本報訊（記者李國）近日，重慶市市場監(jiān)管局發(fā)布重慶市地方標準。其中，重慶市消委會制定的《消費者組織支持消費者集體訴訟工作規(guī)范》，是全國首個支持消費者集體訴訟的地方性標準，為完善消費者集體訴訟制度發(fā)揮標準引領作用。

“目前已開展的司法實踐證明，支持消費者集體訴訟制度在降低消費者訴訟成本、高效公平解決群體性消費糾紛方面優(yōu)勢顯著、成效明顯?！敝貞c市消委會秘書長谷丹介紹，近年來，經營者誘導消費者預付款辦卡后拒不履行合同約定，甚至“卷款跑路”的情況時有發(fā)生。由于預付式消費存在單個消費者涉及金額小、起訴周期長、維權成本高的困境，健全完善消費者群體性利益保護機制十分緊迫。

2021年9月，重慶市消委會出臺《支持消費者集體訴訟工作導則（試行）》，本次發(fā)布的地方標準是在2021年出臺的《工作導則（試行）》基礎上，總結司法實踐進一步細化完善，形成的全國首個支持消費者集體訴訟的地方性標準。

據介紹，該地方標準規(guī)定支持消費者集體訴訟主要適用于侵害眾多、特定消費者合法權益且經營者不接受消費者組織的調解，或經調解仍不能解決消費糾紛爭議的案件。當眾多、特定消費者遇到涉及預付式消費、食品藥品安全、消費者個人信息保護、網絡侵權、產品質量、虛假宣傳等領域的疑難、復雜案件時，可以按照本地方標準的規(guī)定，向有管轄權的消費者組織提交申請支持起訴的書面材料。

“個體消費者在訴訟時會面臨訴訟成本高、舉證難等問題。”谷丹介紹，消費者向消費者組織提交申請支持起訴的書面材料后，消費者組織可以從協(xié)助消費者調查取證、向受案法院遞交支持起訴意見書、作為支持起訴人參與庭審并在庭審中發(fā)表消費者組織的觀點、協(xié)助消費者向人民法院申請強制執(zhí)行等方面給予消費者支持。