【工作研究】

原標題：以改革思維創(chuàng)新舉措提升企業(yè)民主管理實效

王利華

觀點

要樹立改革思維、推出創(chuàng)新舉措，堅持在法治軌道上推進企業(yè)民主管理工作，精準掌握企業(yè)和職工訴求，實現(xiàn)企業(yè)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

黨的二十屆三中全會提出，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工參與管理的有效形式。各級工會組織要按照全會對企業(yè)民主管理工作提出的新要求，樹立改革思維、推出創(chuàng)新舉措，推動企業(yè)民主管理工作進一步凸顯具體性和現(xiàn)實性，為實現(xiàn)我國企業(yè)民主管理工作的“全鏈條、全方位、全覆蓋”和“最廣泛、最真實、最管用”打牢工作基礎(chǔ)。

在法治軌道上推進企業(yè)民主管理

企業(yè)民主管理的法定職權(quán)，是確保企業(yè)民主管理工作順利開展的根基。近年來，河北省承德市總工會一直把普及企業(yè)民主管理法律知識擺在工作突出位置，通過組織開展法律知識競賽、工作擂臺賽、發(fā)放企業(yè)民主管理法律明白紙、律師說法等多種形式，提升工會工作者和企業(yè)、職工的法治素養(yǎng)，提高他們對企業(yè)民主管理法定職權(quán)的認知和運用水平。依據(jù)法定職權(quán)推進企業(yè)民主管理，為做實做深做細此項工作起到了穩(wěn)預期、固根本、利長遠的作用。

企業(yè)民主管理工作首先要堅持在法治軌道上推進。《企業(yè)民主管理規(guī)定》對企業(yè)職工代表大會制度、廠務公開制度、職工董事、職工監(jiān)事制度等職權(quán)作出了明確規(guī)定。要按照工會法、公司法、《企業(yè)民主管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法而行、靠法推進。推動企業(yè)和職工尊崇企業(yè)民主管理法律法規(guī)，尊重企業(yè)民主管理職權(quán)，參與職權(quán)落實，是深化推進企業(yè)民主管理工作的題中應有之意。

精準掌握企業(yè)和職工的訴求

企業(yè)民主管理要突出具體性、現(xiàn)實性，關(guān)鍵在于各級工會尤其是企業(yè)工會能夠動態(tài)了解企業(yè)和職工的具體訴求。只有堅持問題導向，企業(yè)民主管理工作才能有旺盛的生命力。承德市總工會試水企業(yè)民主管理“問題式”調(diào)研法。組織發(fā)動各縣（市）區(qū)總工會民主管理工作者，深入基層一線調(diào)查了解企業(yè)和職工具體訴求。對匯總上來的訴求和問題進行分類，不屬于企業(yè)民主管理職權(quán)的，轉(zhuǎn)交或協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，屬于企業(yè)民主管理職權(quán)范圍的，指導企業(yè)及時解決。

要深入開展調(diào)查研究，弄清企業(yè)民主管理工作的現(xiàn)狀和問題，通過增強針對性、有效性、實效性，積極探索開展工作的正確思路、科學方法和具體措施，找準著力點和落腳點，努力在提升整體素質(zhì)、建立健全工作機制等方面下功夫，切實發(fā)揮企業(yè)民主管理的重要作用。積極探索互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)民主管理的方式方法，通過網(wǎng)上職代會、網(wǎng)上職工代表提案等形式，暢通職工參與日常管理的渠道，建立企業(yè)與職工的有效溝通平臺。

具象化推動企業(yè)民主管理

把企業(yè)民主管理的制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為職工參與管理的實踐成效，需要結(jié)合本地本企業(yè)實際，掌握科學的方法路徑。近年來，承德市總工會經(jīng)過反復實踐和經(jīng)驗總結(jié)，初步形成了具象化推動企業(yè)民主管理的新模式。所謂“具象化”，就是在工作實施層面制定“見人見物見事見效”的“四見”工作規(guī)程。在“見人”方面，明確上級工會干部、企業(yè)工會干部的具體職責，實現(xiàn)責任到人、不懸空。在“見物”方面，明確企業(yè)職工參與管理的有效形式，落實落細到促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一件物化成果上。在“見事”方面，明確企業(yè)把民主管理制度付諸具體問題的解決上。在“見效”方面，明確每年的職工代表大會等工作都要結(jié)合本企業(yè)實際，切實解決企業(yè)民主管理中的新卡點、新堵點，在維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面，要有真實的數(shù)字、事例和成效來支撐。

同時，把成效評價權(quán)交給基層，實行企業(yè)經(jīng)營者議、一線職工評，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，不斷完善。例如，承德市總工會在雙橋區(qū)推行的區(qū)域性職代會實踐基礎(chǔ)上，形成了“一大三小”工作法?！耙淮蟆敝复蟾窬郑叭　敝感√筋^、小切口、小成效。該工作法打通了實現(xiàn)企業(yè)民主管理工作目標的“最后一百米”，把企業(yè)民主管理切分成小而鮮活的實踐場景，激發(fā)了小微企業(yè)和職工參與民主管理的積極性。

（作者單位：河北省承德市總工會）