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曬執(zhí)法數(shù)據(jù),讓陽(yáng)光助推公正執(zhí)法
郭振綱
//agustinmoreno.com2017-04-19來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  定期公布各執(zhí)法部門行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的做法,為公眾了解行政部門的法定執(zhí)法職責(zé),以及行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況等信息打開(kāi)了一扇窗口。在更大范圍、以更廣視角讓公眾評(píng)點(diǎn)執(zhí)法行為,有望限制一些執(zhí)法部門及人員的亂作為和不作為。

  據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月17日?qǐng)?bào)道,近日,按照《廣州市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開(kāi)辦法》,廣州各級(jí)執(zhí)法部門“曬”出了2016年的全部行政執(zhí)法數(shù)據(jù),廣州成為既“曬”權(quán)力清單,又“曬”行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的陽(yáng)光城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),本次廣州已公開(kāi)執(zhí)法數(shù)據(jù)的48個(gè)部門,2016年罰沒(méi)總金額超過(guò)12.5億元。哪家單位有多少項(xiàng)行政處罰權(quán)、處罰了多少宗、罰了多少錢,這些均可在廣州首份公開(kāi)的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)中找到答案。

  說(shuō)起一些地方的行政執(zhí)法,百姓少不了一些抱怨。比如,交警罰款尺度可松可緊,城管沒(méi)收小販財(cái)物“全憑感覺(jué)”,工商局查扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照“不同的人不同對(duì)待”,環(huán)保局處罰違法行為“張三一個(gè)樣李四一個(gè)樣”等等。不少執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況只有少數(shù)自家人知道,執(zhí)法部門處罰了多少宗違法行為,罰款多少,怎么處理的,公眾不知內(nèi)情;執(zhí)法是否公平,是否存在“選擇性執(zhí)法”問(wèn)題,公眾無(wú)從知道。近年的地方兩會(huì),有代表委員不時(shí)呼吁陽(yáng)光執(zhí)法應(yīng)該提速,應(yīng)更全面、具體地公布執(zhí)法數(shù)據(jù)及信息等。

  為了規(guī)范執(zhí)法行為、保障公眾合法權(quán)益,有關(guān)部門在陽(yáng)光執(zhí)法方面下了不少功夫。公布權(quán)力清單、設(shè)置負(fù)面清單,給執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀,推廣執(zhí)法聽(tīng)證會(huì),發(fā)布執(zhí)法白皮書等,這些讓公眾看得清、摸得著的措施發(fā)揮了一定的正面效應(yīng)。

  將陽(yáng)光執(zhí)法提升到更高層面,就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言是依法治國(guó)的需要,就現(xiàn)實(shí)而言則是考驗(yàn)一些政府部門是否真正“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的試金石!稄V州市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開(kāi)辦法》的頒布實(shí)施,可謂邁出了先行先試的重要一步。其定期公布各執(zhí)法部門行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的做法,為公眾了解行政部門的法定執(zhí)法職責(zé),以及行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況等信息打開(kāi)了一扇窗口。

  不僅如此,公布執(zhí)法數(shù)據(jù),在更大范圍、以更廣視角讓公眾評(píng)點(diǎn)執(zhí)法行為,有望限制一些執(zhí)法部門及人員的亂作為和不作為?梢栽O(shè)想,當(dāng)一些執(zhí)法部門及人員在對(duì)比本部門和其他部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)時(shí),做了些什么、做得怎么樣,人人看得懂的數(shù)據(jù)會(huì)讓亂作為、不作為失去與公眾捉迷藏的空間。

  建設(shè)法治政府,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升陽(yáng)光執(zhí)法的質(zhì)量,需要更多地方政府和行政執(zhí)法部門“曬”出數(shù)據(jù)、亮出清單,將外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化成內(nèi)部壓力。相信這些舉措會(huì)促使行政執(zhí)法部門積極履行法定執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法,減少和避免行政執(zhí)法部門亂作為、不作為,進(jìn)一步提高政府部門依法行政的水平和質(zhì)量。

 

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