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本月11日,被視為日本政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的2016年度第二次補(bǔ)充預(yù)算在該國參議院全體會(huì)議上由執(zhí)政的自民、公明兩黨及日本維新會(huì)等多數(shù)贊成獲得通過。該補(bǔ)充預(yù)算是總規(guī)模達(dá)28.1萬億日元(約合人民幣1.81萬億元)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分。在4.1萬多億日元的追加財(cái)政支出中,3.9871萬億日元用于經(jīng)濟(jì)刺激措施,如果加上東日本大地震災(zāi)后重建特別預(yù)算,總額達(dá)到4.5221萬億日元。據(jù)悉,日本首相安倍晉三計(jì)劃立即執(zhí)行補(bǔ)充預(yù)算,加快推行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
執(zhí)行補(bǔ)充預(yù)算可以說是再一次為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”輸血。但有專家指出,這次輸血能否真正帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)起色尚難預(yù)料。從“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推行近4年的事實(shí)看,專家的疑慮頗有道理。
上世紀(jì)90年代初,由于資本市場和房地產(chǎn)泡沫破滅,日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),自此進(jìn)入了漫長的“停滯期”。安倍晉三在2012年底第二次出任日本首相后,便實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策,被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”!鞍脖督(jīng)濟(jì)學(xué)”由所謂的“三支箭”組成:寬松的貨幣政策;大規(guī)模的財(cái)政刺激政策;包括推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)、放松管制和促進(jìn)創(chuàng)新等在內(nèi)的一攬子增長戰(zhàn)略。
從2013年年中公布的數(shù)據(jù)看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”對日本經(jīng)濟(jì)的提振效果可謂“立竿見影”。日本2013年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算增長4.1%,高于此前3.5%的初步預(yù)測。對于長期低迷的日本經(jīng)濟(jì)來說,堪稱“高增長”。其他一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看起來也很亮麗:5月日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比上升0.2%,為連續(xù)4個(gè)月上升;零售業(yè)銷售額同比增0.8%,是5個(gè)月來首現(xiàn)同比增長,等等。
但好景不長,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”很快就走向末路。因?yàn)椤叭Ъ敝校嬲l(fā)揮作用的只有貨幣政策,也就是大規(guī)模的量化寬松以及日元的持續(xù)貶值。這雖然在短期內(nèi)取得了一定效果,卻“治標(biāo)不治本”,無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率仍停留在極低水平。按日本政府原來的設(shè)想,通過向市場大量注入資金,造成通貨膨脹率增加,日元貶值,出口增加,物價(jià)上漲,企業(yè)收益增長,員工收入也隨之增加并促進(jìn)消費(fèi),最終擺脫通貨緊縮,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。為了實(shí)行寬松貨幣政策,安倍還撤掉不支持他的央行行長白川方明,換上其堅(jiān)定支持者黑田東彥。而超寬松貨幣政策施行的結(jié)果,既加劇了市場波動(dòng),股市連續(xù)大起大落,又未能惠及中小企業(yè)和普通民眾,反而由于食品、日用品等進(jìn)口商品價(jià)格的上漲,加大了中小企業(yè)的經(jīng)營成本和普通民眾的生活負(fù)擔(dān)。至于試圖通過第二支箭增加城市雇傭就業(yè)、第三支箭激活民營企業(yè)發(fā)展的目的,則實(shí)際上均未達(dá)到。
于是,“壓力山大”的安倍政府又在2015年下半年提出了“新三支箭”,即所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善社會(huì)保障、支持兒童培育。由于人口老齡化嚴(yán)重制約了消費(fèi)水平增長,更使經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門面對無人可用的困境。為此,日本政府還提出了所謂的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”,鼓勵(lì)女性走出家門,重新就業(yè)!靶氯Ъ敝械母纳粕鐣(huì)保障和支持兒童培育都與此有關(guān)。但是,“新三支箭”還是飽受詬病,“經(jīng)濟(jì)賬本”依舊滿目瘡痍。據(jù)最近公布的數(shù)據(jù),日本2016年第二季度GDP折合成年增長率僅為0.2%,遠(yuǎn)低于一季度的2%。
這樣的數(shù)字告訴世人,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”確實(shí)走到了盡頭,只是安倍不甘認(rèn)輸。
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