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“簽證風(fēng)波”開不良先例
//agustinmoreno.com2014-04-14來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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    聯(lián)合國總部設(shè)在紐約。根據(jù)1947年美國與聯(lián)合國簽署的協(xié)議,美國應(yīng)向各國駐聯(lián)合國外交官提供簽證,無論是否與該國存有爭端。但近來的一個“簽證風(fēng)波”卻讓這個協(xié)議面臨考驗。

    伊朗副外長阿拉格希12日在接受伊朗媒體采訪時說,拒絕向伊朗新任駐聯(lián)合國代表阿布-塔萊比發(fā)放簽證的決定,有悖于美國理應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù),伊朗不會因此更改駐聯(lián)合國代表的任命,并將會通過有關(guān)法律渠道向聯(lián)合國提出申訴。此前,美國國會參眾兩院分別于7日和10日通過法案,禁止阿布-塔萊比入境,理由是其曾經(jīng)參與了占領(lǐng)美國駐伊朗使館行動。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬尚未在這項法案上簽字,但美國白宮發(fā)言人卡尼11日宣布,美國政府已經(jīng)通知聯(lián)合國和伊朗政府,美國政府將不會為阿布-塔萊比發(fā)放赴美簽證。對此,聯(lián)合國秘書長潘基文的發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克11日說,聯(lián)合國希望美伊自行解決這一事件。

    1978年,伊朗暴發(fā)伊斯蘭革命,1979年2月革命成功,親美國的巴列維國王被推翻。當(dāng)年10月2日,已經(jīng)逃離伊朗、四處漂泊、居無定所的巴列維被美國卡特政府接納,同意他赴美國治療淋巴癌。11月4日上午,數(shù)百名伊朗學(xué)生占領(lǐng)了美國大使館,扣押了60名使館人員當(dāng)做“人質(zhì)”(后釋放了13名女性和非洲裔美國人),要求美國政府立即將巴列維引渡回伊朗,進(jìn)行審判并行刑。1980年4月,美國與伊朗斷交。同年4月25日,美國派出飛機(jī)潛入伊朗,試圖武力營救人質(zhì),但以失敗告終。直到1981年,經(jīng)阿爾及利亞的斡旋,美伊雙方作出讓步,就釋放人質(zhì)達(dá)成協(xié)議,52名人質(zhì)才回到美國。而巴列維之前已離開美國,先去巴拿馬,再往埃及開羅,并于1980年7月客死于此。

    占領(lǐng)美國駐伊朗使館,是美伊關(guān)系史上的一個標(biāo)志性事件。30多年來,美伊兩國一直互相敵視,外交關(guān)系至今沒有恢復(fù)。而不幸成為人質(zhì)的部分美國人,更是對當(dāng)年失去長達(dá)444天自由的日子耿耿于懷。當(dāng)伊朗政府任命阿布—塔萊比為伊朗常駐聯(lián)合國代表的消息傳出后,就有當(dāng)年遭扣押的美國人堅決要求美國政府拒絕他入境。法案提案人、參議員特德·克魯斯把阿布—塔萊比稱作“公認(rèn)的恐怖分子”。但阿布—塔萊比多次表示,自己當(dāng)年并沒有參與占領(lǐng)使館行動,僅是在伊朗學(xué)生釋放美國使館13名女性和非洲裔美國人期間充當(dāng)翻譯。當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)占領(lǐng)美國使館的學(xué)生領(lǐng)袖在接受媒體采訪時,證實阿布—塔萊比所說不虛。但阿布—塔萊比本人和這些伊朗人的說法沒有得到美國的認(rèn)可。

    今年56歲的阿布—塔萊比是伊朗資深外交官,曾任伊朗駐意大利、比利時和澳大利亞大使,也曾獲得過美國簽證,出席聯(lián)合國會議。據(jù)海外媒體報道,一些知情人士透露,阿布—塔萊比雖曾參加伊朗激進(jìn)學(xué)生組織,但不是核心成員,而是溫和務(wù)實派。伊朗外交部一名不愿公開姓名的官員也告訴西方媒體記者,阿布—塔萊比“是溫和人物,信奉改革”。他“從不是強(qiáng)硬派,一直支持哈塔米(伊朗前改革派總統(tǒng)),也支持魯哈尼的溫和路線……有一兩次,他告訴我,當(dāng)年占領(lǐng)美國使館是一個錯誤”。

    魯哈尼2013年夏天就任伊朗總統(tǒng)后,伊朗與美國的關(guān)系出現(xiàn)緩和,伊核談判也取得進(jìn)展。根據(jù)已知資料,阿布—塔萊比出任伊朗駐聯(lián)合國代表,對美伊關(guān)系改善會有積極作用。但美國拒絕其入境,使其不能履行職務(wù),不能不說是個遺憾。而且,就像阿布-塔萊比12日在推特發(fā)表的聲明所說,美國這一行為表明,美國內(nèi)有政治勢力試圖通過立法行為迫使行政當(dāng)局違反自己所做的國際承諾。

    應(yīng)該說,此次的“簽證風(fēng)波”,美國開了一個不良的先例。

 

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