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俄烏“斗氣”繞不開政治
//agustinmoreno.com2014-04-08來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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    俄羅斯與烏克蘭的天然氣價(jià)格之爭(zhēng)已持續(xù)多年,近日這一問(wèn)題再次凸顯。俄羅斯4月1日宣布,從今年第二季度開始不再執(zhí)行供烏天然氣每千立方米268.5美元的價(jià)格,提升至每千立方米385.5美元。4月3日,俄總理梅德韋杰夫又簽署命令,取消對(duì)烏天然氣供應(yīng)的零關(guān)稅。至此,烏從俄進(jìn)口天然氣無(wú)任何優(yōu)惠,每千立方米達(dá)485美元。

    俄方表示,烏方在限期內(nèi)沒有償還購(gòu)氣欠下的債務(wù),俄不能免費(fèi)向?yàn)豕狻Hツ甑,俄?guó)營(yíng)的天然氣工業(yè)股份公司與烏克蘭達(dá)成天然氣優(yōu)惠協(xié)議,俄向?yàn)豕鈨r(jià)格從每千立方米400美元下調(diào)至268.5美元,條件是烏方應(yīng)按時(shí)償還所欠債務(wù)。俄天然氣公司總裁米勒日前在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),今年2月和3月,該公司未收到烏克蘭一分錢天然氣款。目前烏欠該公司的債務(wù)約為20億美元,到今年底可能再增50億至60億美元。

    烏方則認(rèn)為,俄開出天然氣高價(jià),不是出于經(jīng)濟(jì)因素,而是對(duì)烏的政治威脅。烏臨時(shí)政府總理亞采紐克4月5日稱:“俄羅斯不能以武力侵略烏克蘭,因此他們以經(jīng)濟(jì)侵略來(lái)占領(lǐng)烏克蘭!睘跄茉床块L(zhǎng)普羅丹5日在政府工作會(huì)議上表示,政府會(huì)試圖與俄談判達(dá)成一個(gè)協(xié)議,如果談判破裂,烏方不排除通過(guò)國(guó)際仲裁法庭起訴俄天然氣公司的可能性。但他警告烏克蘭人,如果達(dá)不成協(xié)議,俄羅斯有可能切斷天然氣供應(yīng)。

    其實(shí),俄烏每次在天然氣價(jià)格問(wèn)題上的爭(zhēng)端,都與政治緊密相關(guān)。烏天然氣儲(chǔ)量匱乏,每年消費(fèi)的800億立方米中,約四分之三從俄進(jìn)口。俄烏互為盟國(guó)時(shí),俄以遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)行情的價(jià)格向?yàn)豕狻?004年烏克蘭發(fā)生“橙色革命”后,開始遠(yuǎn)俄親西,俄烏關(guān)系隨之惡化,俄羅斯開始要求烏克蘭以市場(chǎng)價(jià)格從俄購(gòu)氣。但烏俄在能源供應(yīng)上還有一種共存互利關(guān)系:烏從俄進(jìn)口大量天然氣,而俄向其他歐洲國(guó)家輸送天然氣卻必須經(jīng)過(guò)烏境內(nèi)管道。雖然烏每年可以賺取巨額過(guò)境費(fèi),但對(duì)俄來(lái)說(shuō)這也比通過(guò)其他途徑向歐輸氣經(jīng)濟(jì)的多。因而,俄售烏天然氣價(jià)格總很難完全市場(chǎng)化。2008年,俄售烏天然氣價(jià)格是每千立方米179.5美元,而當(dāng)時(shí)俄售氣的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)是,對(duì)中歐418美元,對(duì)東歐450美元。

    2009年,俄烏之間曾經(jīng)發(fā)生過(guò)“斷氣”風(fēng)波。2010年4月21日,時(shí)任烏總統(tǒng)亞努科維奇和俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在烏東部城市哈爾科夫舉行會(huì)談,并達(dá)成協(xié)議。根據(jù)“哈爾科夫協(xié)議”,俄售烏天然氣價(jià)格在原有合同基礎(chǔ)上再降30%,而烏允許俄黑海艦隊(duì)延長(zhǎng)在克里米亞駐扎期至2042年。協(xié)議簽署后,俄由聯(lián)邦預(yù)算支付30%的折扣,因此將折扣轉(zhuǎn)換為零關(guān)稅政策。但今年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā),3月克里米亞通過(guò)公投“脫烏入俄”,“哈爾科夫協(xié)議”對(duì)俄來(lái)說(shuō)沒有意義了。4月2日,俄總統(tǒng)普京簽署聯(lián)邦法律,終止包括“哈爾科夫協(xié)議”在內(nèi)的4個(gè)俄烏有關(guān)黑海艦隊(duì)協(xié)議。俄總理梅德韋杰夫隨后簽署命令,宣布因“哈爾科夫協(xié)議”終止,供烏天然氣零關(guān)稅優(yōu)惠也被取消。

    也許在俄羅斯看來(lái),烏克蘭頻頻對(duì)西方“投懷送抱”,同時(shí)卻享用著俄的低價(jià)天然氣。但現(xiàn)在每千立方米485美元的價(jià)格,烏克蘭難以接受。亞采紐克說(shuō),“這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)歐洲其他國(guó)家的價(jià)格”。據(jù)悉,烏政府正計(jì)劃從歐洲反購(gòu)天然氣。目前,歐洲天然氣每千立方米比俄羅斯天然氣便宜100美元至150美元。普羅丹表示,烏可從歐盟國(guó)家獲得每天約2000萬(wàn)立方米的天然氣,這些天然氣將借助通往歐洲的天然氣管道反向輸送給烏克蘭。烏克蘭代表團(tuán)將在8日赴布魯塞爾,就實(shí)現(xiàn)反向購(gòu)氣與歐盟進(jìn)行談判。

    目前來(lái)看,俄烏新一輪“斗氣”,俄方占了先機(jī),但提高對(duì)烏天然氣價(jià)格也是一把雙刃劍。一方面,在世界各國(guó)都在努力探索能源結(jié)構(gòu)多樣化的趨勢(shì)下,這一招的殺傷力可能會(huì)越來(lái)越弱。另一方面,也把烏克蘭向西方懷抱再推了一把。

 

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