《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》（下面簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的發(fā)布，對(duì)于中國(guó)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，是一件影響深遠(yuǎn)的事情。可以說(shuō)，這是與網(wǎng)民切身利益最貼身的應(yīng)用程序，第一次有針對(duì)性地確定一定之規(guī)。

　　眾所周知，通過(guò)智能手機(jī)、平板電腦等智能終端實(shí)現(xiàn)大規(guī)模用戶同時(shí)在線的新格局，是真正的網(wǎng)絡(luò)空間形成的關(guān)鍵。應(yīng)用程序是我們每一個(gè)網(wǎng)民出入網(wǎng)絡(luò)空間的第一入口，這個(gè)入口的有序和規(guī)范至關(guān)重要。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏直接、清晰、簡(jiǎn)潔的規(guī)制和制度，造成了這個(gè)市場(chǎng)諸多亂象，網(wǎng)民權(quán)益受損，很多問(wèn)題亟待解決。這次國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《規(guī)定》非常必要，有不少令人耳目一新的內(nèi)容：

　　1.《規(guī)定》簡(jiǎn)潔明了，主體內(nèi)容干凈利索，基本都是直指問(wèn)題，干貨多多。操作性強(qiáng)。首次明確了國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作為移動(dòng)應(yīng)用程序信息服務(wù)的主管單位。

　　2.側(cè)重維護(hù)市場(chǎng)中弱勢(shì)一方——網(wǎng)民的個(gè)人信息與合法權(quán)益的保護(hù)。這與過(guò)去很多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)章制度經(jīng)常規(guī)制和約束網(wǎng)民的權(quán)益不同，《規(guī)定》讓網(wǎng)民感受到了正能量，將為網(wǎng)民著想放在了突出的位置，進(jìn)入了網(wǎng)民的心坎。

　　3.《規(guī)定》針對(duì)應(yīng)用程序市場(chǎng)中難點(diǎn)和痛點(diǎn)，比如普通網(wǎng)民防不勝防的誘導(dǎo)式安裝、過(guò)度收集用戶信息、過(guò)度獲取功能權(quán)限，甚至可能遭遇的惡意扣費(fèi)和被盜等安全問(wèn)題，都給出了明確規(guī)定。對(duì)于應(yīng)用程序提供者與應(yīng)用商店服務(wù)提供者也提出了基本的底線和準(zhǔn)則，沒(méi)有增加太多的難度和門檻。

　　4.《規(guī)定》難能可貴的是，還為網(wǎng)民解決了經(jīng)常遭遇問(wèn)題而投訴無(wú)門的尷尬和困境，投訴的便捷性和高效性，以及處理機(jī)制的有效性，是法律法規(guī)能否真正見(jiàn)成效的關(guān)鍵所在。

　　有道是，影響越大責(zé)任越大�！兑�(guī)定》剛剛出臺(tái)，網(wǎng)民們希望看到立竿見(jiàn)影的效果。而要大家感受到最切實(shí)的改善和進(jìn)步，應(yīng)該從當(dāng)下最具影響力的應(yīng)用程序入手，看看究竟哪些做得好，哪些做得不對(duì)，哪些需要整改？這對(duì)于建立應(yīng)用程序市場(chǎng)的良好秩序，無(wú)疑是最佳舉措。

　　通過(guò)上述表率作用，可以進(jìn)一步明晰本《規(guī)定》的操作細(xì)節(jié)：比如，對(duì)于應(yīng)用程序和應(yīng)用程序信息服務(wù)的界定和區(qū)分、各省市完成備案的便利性和可操作性、實(shí)名制應(yīng)用程序信息安全的保障、如何對(duì)應(yīng)用程序收集信息的合理性、必要性等進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)與衡量，以及對(duì)于相關(guān)違規(guī)行為的界定和處罰的實(shí)施等，通過(guò)實(shí)踐去完善和檢驗(yàn)，無(wú)疑是最佳方式。

　　評(píng)價(jià)一個(gè)規(guī)章制度的基本準(zhǔn)繩，就是能讓普通網(wǎng)民感受到政府治理的切實(shí)好處。作為一個(gè)普通網(wǎng)民，我們不妨拭目以待，去感受即將到來(lái)的變化。

　　（汕頭大學(xué)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人）