據(jù)《新聞縱橫》報道，在廣西南寧某社區(qū)門口，近日掛出了大大小小27個職能部門的牌子。社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會等部門名稱依次列出。

    社區(qū)不大，部門不少，難怪網(wǎng)友驚呼“堪比美國白宮”。如果以為社區(qū)就好這一口，虛張聲勢，巧立名目，自我欣賞，那是冤枉他們了。掛了27個牌子的這個社區(qū)，6000多居民其中還有400多流動人口，具體工作人員只有11位；真要落實每塊牌子的職能，恐怕只能力不從心。

    社區(qū)牌子多，更多反映的是政府的喜好。每個職能部門都想有政聲，建樹本部門的影響力，一塊牌子掛過去，至少名義上留下了工作的痕跡。所以，上面千條線，下面一根針，牌子在社區(qū)扎堆就成了一道風景。

    社區(qū)牌子多，并不等于社區(qū)居民就能得到更多更好的服務(wù)。對于社區(qū)工作者，一塊牌子往往是一個扛不起、推不掉的負擔。精力有限，專業(yè)不濟，頻于應(yīng)付，身累心也累。本來是職能部門應(yīng)該承擔的責任，兩手一甩就變成社區(qū)的職責，年頭歲尾還要來一番檢查、督促、考核，“一根針”怎么承受得了“千條線”？

    在政治及社會管理語系中，比較看重名正言順。一塊牌子，也許就意味著某種“名正”的追求，但只求“名正”而不計實質(zhì)（究竟要為居民提供怎樣的服務(wù)），牌子就很可能異化為形式主義的花瓶，社區(qū)就成了官僚主義的舞臺。

    社區(qū)是所有社會成員的港灣，無論從事何種職業(yè)、擁有什么社會身份，都將社區(qū)作為主要的休養(yǎng)生息之所。在這個意義上，政府部門的每一頂工作，每塊牌子蘊含的職能，確實與社區(qū)居民息息相關(guān)。然而，一個社區(qū)掛多少、甚至掛不掛牌子都無關(guān)緊要，對居民有價值的是，最終能夠獲得多少實質(zhì)服務(wù)，享受的服務(wù)處于什么水平。

    居民所需要的服務(wù)，對應(yīng)社區(qū)工作主要有兩個基本要求：一是保障居民權(quán)利，二是維護社區(qū)秩序。依法享有的權(quán)利，不因管理缺位或失職被侵犯、被剝奪；人人都想擁有的生活氛圍，不因社區(qū)的工作惰性與建樹乏術(shù)而使人心添堵。依事物的本質(zhì)稍作區(qū)分，前一個要求主要是政府職能應(yīng)辦的事，社區(qū)處于協(xié)調(diào)、輔助的地位；后一個要求，則更多取決于社區(qū)本身的積極作為。

    前天我所在社區(qū)發(fā)生一件事，居民停在大樓前的一輛新車，被高層拋下的雜物砸破前擋風玻璃，損失2000余元。車主報警后，警察也來了，就是查不出肇事者，只得自認倒霉。這使我想到社區(qū)所掛的那些牌子：“民警治安室”、“普法辦公室”、“社會綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“人民調(diào)解委員會”等等。不是要否定在社區(qū)設(shè)這些機構(gòu)、掛這些牌子的初衷，而是說，若不能解決社區(qū)發(fā)生的實際問題，不能為轄區(qū)居民提供實質(zhì)性服務(wù)，不能有效維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，這些牌子也不過是牌子而已。