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火車票“收票族”凸顯公民信息保護(hù)乏力
//agustinmoreno.com2013-10-09來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
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    據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,經(jīng)常坐火車出行的人們,在火車票用完之后,很多人喜歡隨手一丟,但是現(xiàn)在火車票都已經(jīng)是實(shí)名制了,上面有個(gè)人信息,比如姓名、身份證號(hào)碼等。這樣一個(gè)小小的紙片正在成為一些專業(yè)“收票族”手上牟利的工具(10月7日中國(guó)新聞網(wǎng))。

    早在2011年6月,車票實(shí)名制之初,乘客的姓名、身份證號(hào)碼完整地印在車票上,當(dāng)時(shí)就引發(fā)了各方擔(dān)憂。在質(zhì)疑聲中,僅過(guò)了一個(gè)月,火車票票面信息就悄然變臉,在車票左下方的個(gè)人身份證號(hào)碼上,表示出生日期的四個(gè)數(shù)字被統(tǒng)一打上了“★”號(hào)馬賽克,避免持票人隱私外泄。

    而如今,“收票族”卻有了新手段,只要下載一個(gè)二維碼掃描軟件,輕輕一掃,旅客的個(gè)人資料就能顯示出來(lái)。這意味著公民個(gè)人信息泄露有了新渠道。而這些票上的個(gè)人信息,被不法分子為實(shí)施詐騙或者其他不法活動(dòng)而利用,很大一部分成了辦理假證的素材,難免成為諸多下游犯罪的工具。

    表面上看,這是由于乘客隨手丟棄帶有實(shí)名信息的火車票,給犯罪分子留下可乘之機(jī)。雖然鐵路部門解釋說(shuō)票上信息都加了密,但火車站里外伺機(jī)收票的還是大有人在,可見,相關(guān)部門的責(zé)任不容忽視。首先,票面設(shè)計(jì)上存在技術(shù)缺陷導(dǎo)致了信息安全漏洞。其次,缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致大量“收票族”公然活躍在火車站出入口,大行違法之道。最后,并沒(méi)有在買票時(shí)或在票面上對(duì)乘客進(jìn)行善意提醒,提高乘客個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。

    堵住乘客信息泄露的可能途徑,鐵路部門責(zé)無(wú)旁貸,然而,更深層次而言,“收票族”只是增加了非法收集、買賣個(gè)人信息的渠道而已,這更反映出我國(guó)法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的乏力。

    目前,我國(guó)現(xiàn)行法律已經(jīng)有一些涉及個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。如刑法修正案(七)增設(shè)了“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”兩項(xiàng)罪名。而犯罪主體有限,僅包括“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”及相對(duì)的非法獲取者,范圍也只保護(hù)上述主體“在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息”。

    同時(shí),也有少數(shù)幾部法律對(duì)泄露公民個(gè)人信息的行為規(guī)定了行政處罰。如《中華人民共和國(guó)居民身份證法》,也集中在上述刑事責(zé)任主體,只是存在嚴(yán)重程度的差別。而對(duì)于上述主體泄露其他渠道的公民個(gè)人信息,以及其他主體泄露其他公民信息的行為,行政處罰及刑罰都是缺位的。這對(duì)遏制個(gè)人信息泄露十分不利。正如,對(duì)于“收票族”這樣“普通”搜集、買賣公民信息的人員就難以形成法律上的威懾。

    在如此背景下,信息被泄露的公民難以調(diào)查到信息泄露的源頭,只要對(duì)方矢口否認(rèn),公民毫無(wú)辦法追究。

    當(dāng)前,公民個(gè)人信息泄露、被買賣現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,非法途徑也越來(lái)越多,手段也越發(fā)隱蔽。公眾期待著合理全面、富有層次感、可操作性強(qiáng)、保護(hù)措施到位的公民個(gè)人信息保護(hù)法律體系,明確相關(guān)刑事、行政、民事責(zé)任;建立信息泄露源倒查機(jī)制、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、企業(yè)保護(hù)客戶信息評(píng)級(jí)機(jī)制等制度;鼓勵(lì)行業(yè)自律,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施,多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工配合。由此,形成全社會(huì)參與遏制個(gè)人信息買賣和泄漏的合力,使公民個(gè)人信息安全得到更全面的保護(hù)。

 

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