近年來,隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提升以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,不少地方出于拉動(dòng)消費(fèi)的想法,紛紛出臺(tái)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的措施。夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)于消費(fèi)的拉動(dòng)作用毋庸置疑,但它并不是早年“夜市”的簡(jiǎn)單翻版,而需要進(jìn)一步提升品質(zhì)。
第一,夜間經(jīng)濟(jì)并非無人監(jiān)管的“非法地帶”“灰色經(jīng)濟(jì)”,而是有專人監(jiān)管、有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)形式,是正常商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)以及所有適合在夜間開放的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。
所有參與夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)品銷售者、服務(wù)提供者,都要保證他們提供的產(chǎn)品、服務(wù)是健康的、衛(wèi)生的。任何消費(fèi)交易在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候,政府都能及時(shí)找到相應(yīng)的人員,做到產(chǎn)品服務(wù)有據(jù)可查、有源可溯且有人負(fù)責(zé)。
為做到這一點(diǎn),可借鑒電子商務(wù)、電子政務(wù)中的一些做法。比如,從事夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者,必須實(shí)行注冊(cè)備案。這種注冊(cè)備案可以是電子注冊(cè)備案,掃一掃二維碼就能迅速完成,而不需要長(zhǎng)時(shí)間的申請(qǐng)、登記與注冊(cè)。
第二,夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者必須遵守誠(chéng)信、友善、合法、守序的良好職業(yè)規(guī)范。
新時(shí)代的夜間經(jīng)濟(jì),要有新時(shí)代的氣象。這種新氣象首先應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者身上。地方政府可以為每一位經(jīng)營(yíng)者建立電子檔案,針對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)短、顧客是否投訴、提供的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量好壞、服務(wù)的態(tài)度等,建立商家誠(chéng)信檔案。
每個(gè)月,在相關(guān)的顯著位置,以電子顯示屏的形式,將文明、誠(chéng)信、守法、優(yōu)秀的商家、攤位信息以及不誠(chéng)信、不友善、不合法、不守序的攤位信息向社會(huì)公布。對(duì)誠(chéng)信記錄嚴(yán)重不良者,應(yīng)及時(shí)取消其經(jīng)營(yíng)資格。
第三,夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,要成為干凈、衛(wèi)生、健康、有秩序、有規(guī)范、有品位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
在夜市經(jīng)營(yíng)的每一位商家,都應(yīng)該負(fù)有保持經(jīng)營(yíng)環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生、健康的責(zé)任。建議每10個(gè)攤位或20個(gè)商家,可設(shè)置一位組長(zhǎng)或者輪流組長(zhǎng),其職責(zé)就是保持所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的干凈、衛(wèi)生、整潔與健康。
與之對(duì)應(yīng),政府應(yīng)為夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備足夠的垃圾收集員,提供環(huán)境清掃、消防防疫等基本公共服務(wù)。
第四,夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)、交易或者服務(wù)提供過程中,相關(guān)管理部門不能只注重前期監(jiān)管而疏于中后期與過程監(jiān)管。
相關(guān)部門要做好監(jiān)管服務(wù),隨機(jī)抽查公共衛(wèi)生、食品安全等情況,做好防疫和及時(shí)處理投訴等工作。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置,顧客、消費(fèi)者都應(yīng)該能夠及時(shí)方便地發(fā)現(xiàn)相關(guān)投訴電話、微信公眾號(hào)等。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該配備相應(yīng)的電子監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備,使得經(jīng)營(yíng)過程中的行為、交易能夠有據(jù)可查。同時(shí),維護(hù)公共安全的部門也需對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)巡查。
夜間經(jīng)濟(jì)看似微小,但要讓它發(fā)展成為健康、規(guī)范、高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)并帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還需要在治理形式、治理能力等方面下大力氣。
前期要做好較大范圍的調(diào)查研究;在此基礎(chǔ)上,要理順與夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)的治理機(jī)制,健全與夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)的治理能力。同時(shí),要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,發(fā)揮政府部門的能動(dòng)性,采取邊試點(diǎn)、邊規(guī)范的形式,推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(作者為上海師范大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)