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應(yīng)當(dāng)讓法治長入中國的土地,結(jié)出實踐和理論的果實,而非某種法治理論在中國的運用,某種外國法治實踐在中國的移栽
北京市第二中級人民法院引入了“百姓評理團”,意圖破解部分家事案件訴訟中清官難斷家務(wù)事的難題。
清官難斷家務(wù)事,自古即為經(jīng)驗之談。難斷仍需斷,法律是定紛止爭的最后途徑,任何案件法院不能因“難斷”而不審理和裁決。
家事難斷,在于諸多情感因素,在于諸多細小情由,在于事情的頭緒和因果在長期累積中纏繞。過去清官斷案,多在情理法之間平衡取舍,難以作出讓雙方服氣的裁斷,F(xiàn)在講依法治國,人們多強調(diào)“法不容情”,但在家事案件中,這也產(chǎn)生了一些問題,如財產(chǎn)分割了,當(dāng)事人情感未能平復(fù);婚姻解除了,但案結(jié)事未了,個別案件反復(fù)信訪;判案在法律上解釋清楚了,但對生活困難的當(dāng)事人的幫助和救濟未能正視。
按照一根筋的理解,家事也好,別的事也好,法院既然判了,就是法律上有結(jié)論了,無所謂服不服,不服就制裁。這不是完全沒有道理,但如果判決不能定紛止爭的情況不是個別而是現(xiàn)象,法治的功能是什么呢?
北京二中院在家事案件中引入“三師一團”,對爭議較大的案件,經(jīng)雙方同意組成“百姓評理團”參與庭審旁聽,發(fā)表評理意見,作為法官判案參考。審理前,還由心理咨詢師對當(dāng)事人進行心理疏導(dǎo);判決后,也有律師引導(dǎo)申訴,社會工作師協(xié)助解決困難,心理咨詢師來進行心理疏導(dǎo)。這些是力求解決家事訴訟產(chǎn)生的上訪問題,本質(zhì)上是使家事訴訟真正達到定紛止爭的目的。
這一探索并不簡單。這意味著法庭不僅僅是證據(jù)和法條施為的場所,也會做到法與理、情的結(jié)合。這是中國特色的法治探索。“百姓評理團”有效性尚待檢驗,但至少是正視了家事訴訟中的問題并且試圖加以解決,而非把固守“法治通行做法”看得比解決問題、達到治理目的更重要。
凡事有度。法治是在一定社會展開的,社會狀況、風(fēng)俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣等等,并不只是揚棄的對象,而是治理展開的背景和前提,甚至是治理需要予以維護的對象。簡單認為法治就要與傳統(tǒng)斷裂,視本土性為落后,視情和理為干擾,是不對的。
我們需要“中國的法治”,還是“法治在中國”,答案應(yīng)是前者。應(yīng)當(dāng)讓法治長入中國的土地,結(jié)出實踐和理論的果實,而非某種法治理論在中國的運用,某種外國法治實踐在中國的移栽。中國法治應(yīng)立足于中國的土地,立足于這塊土地上的人民、現(xiàn)實和文化傳統(tǒng)。
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