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習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。中等收入人群堪稱社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石,是構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。那么,如何看待我國(guó)中等收入群體現(xiàn)狀?擴(kuò)大中等收入群體與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)有什么關(guān)系?怎樣通過(guò)深化改革為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障……圍繞上述問(wèn)題,“新論”欄目推出特別策劃“打造橄欖型社會(huì)”,約請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者一起探討。
——編 者
如果用圖形來(lái)表現(xiàn)一種比較理想的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu),那就是“橄欖型”社會(huì),即兩頭小中間大,也叫做中等收入群體為主體的社會(huì)。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在朝這個(gè)方向前進(jìn)。十八屆三中全會(huì)的重要決定中專門(mén)提到“逐步形成橄欖型分配格局”,習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào),“擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求!
目前中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征是什么?從第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看,是一個(gè)倒丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu);到第六次全國(guó)人口普查,已經(jīng)轉(zhuǎn)變成土字型結(jié)構(gòu)。兩次普查,結(jié)構(gòu)的底部依然是基數(shù)很大的農(nóng)民。但是,從倒丁字型結(jié)構(gòu)變成土字型結(jié)構(gòu),最大的影響因子就是農(nóng)民從“五普”的63.2%變成了“六普”的46.49%,也就是說(shuō)有16.71%的農(nóng)民,他們或以“農(nóng)民工”或以“市民化”的形式轉(zhuǎn)到其他階層中去了。換句話說(shuō),很大一部分人的地位上來(lái)了。盡管如此,這個(gè)社會(huì)還沒(méi)有走到一個(gè)現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)中來(lái)。
不解決農(nóng)村問(wèn)題,社會(huì)結(jié)構(gòu)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我曾下鄉(xiāng)待過(guò)9年,而后一直沒(méi)有回過(guò)那個(gè)村莊,但從老朋友處獲悉,不少村民日子仍然過(guò)得緊緊巴巴,這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明抵達(dá)“橄欖型社會(huì)”,還任重道遠(yuǎn)。此外,“橄欖型社會(huì)”的形成,需要具備多個(gè)方面的條件,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、科技的發(fā)展與現(xiàn)代科技隊(duì)伍的形成,以及教育的發(fā)展、收入分配調(diào)整、現(xiàn)代社會(huì)福利、社會(huì)保障體制的建設(shè)。
影響社會(huì)結(jié)構(gòu)最重要的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,社會(huì)結(jié)構(gòu)才會(huì)隨之發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將引發(fā)人們工作方式的變化,形成新的現(xiàn)代職業(yè)結(jié)構(gòu)。歷史上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家演進(jìn)時(shí)產(chǎn)生了所有權(quán)與管理權(quán)的分離,因此在新的職業(yè)結(jié)構(gòu)中,出現(xiàn)了專業(yè)的管理層。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了白領(lǐng)勞動(dòng)群體的大量涌現(xiàn),中國(guó)也正在發(fā)生這樣的變化。同時(shí),適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,也需要科技人才隊(duì)伍的不斷壯大。
教育特別是高等教育,是中等收入群體的搖籃,它與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)是一種相互影響的關(guān)系。教育推動(dòng)勞動(dòng)者的進(jìn)步,也就推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。而進(jìn)行一系列收入分配政策的調(diào)節(jié),可以通向一個(gè)以中等收入群體為主體的社會(huì)。當(dāng)然,若要保證一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固,社會(huì)福利保障制度也非常重要,至少它使人們不至于碰到一些風(fēng)險(xiǎn),就一下子落入社會(huì)底層。因此,像養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障等體制建設(shè),在整個(gè)制度建設(shè)中都是不可缺少的。
中等收入群體社會(huì)的形成渠道有多種,其中的主體是通過(guò)市場(chǎng)渠道完成的。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)計(jì)算,僅10年間,在市場(chǎng)平臺(tái)中通過(guò)勤勞奮斗進(jìn)入中等收入群體的,就達(dá)近億人。市場(chǎng)渠道身份歧視最少,人人都可以進(jìn)入,原農(nóng)民身份者進(jìn)入的數(shù)量和比例也最高。然而,通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)入中等收入群體者,雖然人數(shù)、比例都很高,但其社會(huì)地位并不穩(wěn)定。鑒于小資本經(jīng)營(yíng)者地位不穩(wěn)定,尤其應(yīng)當(dāng)在制度建設(shè)上為其創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境,避免他們?cè)俅温淙肷鐣?huì)下層。
社會(huì)結(jié)構(gòu)的演變需要具備很多條件,無(wú)法一蹴而就。我們預(yù)測(cè),到2040年,我國(guó)白領(lǐng)勞動(dòng)者將超過(guò)藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者;2050年,白領(lǐng)勞動(dòng)者比重將占到全體從業(yè)者的大約60%.屆時(shí),中國(guó)將完成橄欖型社會(huì)的建設(shè)。
。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng))
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