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保護農(nóng)用地不被侵占是國土資源管理部門的使命。然而,在廣東省陽江市,一宗數(shù)萬平方米農(nóng)用土地在被非法征用過程中,8年來當(dāng)?shù)貒敛块T連下4道土地行政處罰決定書,非法征地行為不僅未得到阻止,相反占地面積卻越來越大。面對行政處罰,當(dāng)事人一邊認罰一邊繼續(xù)違法,當(dāng)?shù)貒敛块T卻一直按每平方米1元錢予以罰款。(7月12日《人民日報》)
一邊認罰一邊違法,廣大網(wǎng)友質(zhì)疑涉事老板要么是吃了熊心豹子膽敢與執(zhí)法部門叫板,要么就是家財萬貫的土財主不在乎這九牛一毛,然而深究之下才發(fā)現(xiàn)執(zhí)法文書里藏著“江湖”,原來違法占地成本只需要付出每平方米1元,“無利不起早”的商人打著自己的如意算盤,套用一句小品里的話,這筆買賣“豈止劃算,是相當(dāng)劃算啊”。
按理來說,當(dāng)?shù)貒敛块T8年來連下4道土地行政處罰決定書,違法占地行為已然引起了其注意,為何偏偏就讓違法占地老板洪萬來有恃無恐?從一開始的非法征地協(xié)議到邊認罰邊擴張地盤經(jīng)營,原因無非是即使支付罰款之后也有盈利可圖,否則誰又會干賠本的買賣呢?而最為根本的原因則是當(dāng)?shù)貒敛块T形同虛設(shè)的“每平方米1元”的罰款,以及無計可施的“最后不了了之”,生生讓白紙黑字的執(zhí)法文書淪為一紙空文。
不可否認,國土部門屢次下達行政處罰文書的白紙黑字看起來是依法行政,各種程序完備,但細細梳理會發(fā)現(xiàn),不是“難界定圍墻是否占有土地”就是在眼皮底下違建也不前往取證的“睜一只眼閉一只眼”,表面的“盡職盡責(zé)”實則“文書式執(zhí)法”造就了今天國土部門的尷尬境地。高高舉起輕輕放下的執(zhí)法方法,只做表面文章,不敢啃硬骨頭,也許正是這種懶政、惰政才讓執(zhí)法變成了“紙上談兵”的荒唐鬧劇。
雖然行政執(zhí)法不應(yīng)像刑事執(zhí)法那樣“嚴酷”,但至少也不能過于“溫柔”,恐怕只有剛?cè)岵哟笙嚓P(guān)行政部門的問責(zé)力度,才能讓執(zhí)法行為始終維護法律權(quán)威,不再出現(xiàn)“葫蘆僧亂判葫蘆案”的荒唐執(zhí)法現(xiàn)象。
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