民法涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系每個(gè)人的切身權(quán)益，用“息息相關(guān)”來(lái)形容民法與每位公民的關(guān)系一點(diǎn)也不為過(guò)。在法學(xué)界，一些學(xué)者甚至將民法抬高到憲法的位置來(lái)看待。理由在于：憲法規(guī)定的是國(guó)家的基本理念和構(gòu)造，而民法規(guī)定的是社會(huì)的基本理念和構(gòu)造。

　　6月27日，萬(wàn)眾矚目的民法總則草案“登陸”第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議，接受立法機(jī)關(guān)首次審議。此間輿論普遍將之解讀為“民法典”首露真容�！　�

        民法總則草案當(dāng)然算不上是“民法典”草案，不過(guò)如果將來(lái)民法典編撰成功，它將作為“民法典”的“總則篇”引領(lǐng)整部法典。在此意義上，將民法總則草案在立法機(jī)關(guān)的“一讀”視為待字閨中的民法典終于揭開了一角面紗，也還恰如其分。

　　為何要將民法總則草案先送審，而不是將民法典草案打包一次性審議。這是因?yàn)樵缭?4年前已有過(guò)一次失敗的記錄。2002年，民法典草案首次在全國(guó)人大常委會(huì)審議。且不說(shuō)龐雜的草案中，無(wú)法達(dá)成多數(shù)共識(shí)的激烈爭(zhēng)議仍然繁多。光是草案1200條的體量已讓只有幾天會(huì)期的常委會(huì)會(huì)議難堪重負(fù)。此處列出一組數(shù)據(jù)，讀者自能辯明審議民法典草案的難度：作為民法核心內(nèi)容之一的物權(quán)法，只有247條；此次送審的民法總則草案意欲替代的現(xiàn)行民法通則，只有156條。一般法律以百條之內(nèi)的居多。27日同時(shí)首次送審的還有“紅十字會(huì)法（修訂草案）”，現(xiàn)行紅十字會(huì)法就只有28條。

　　1200條的民法典草案相當(dāng)于約5部物權(quán)法，約7.7部民法通則。別說(shuō)有效的立法辯論，可能讓常委會(huì)委員們認(rèn)真讀完并理解草案的內(nèi)容，都做不到。也因此，民法典草案首度在立法機(jī)關(guān)闖關(guān)即告擱淺，理由就是：民法典內(nèi)容復(fù)雜、體系龐大、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)有分歧。

　　民法典還真沒辦法不“內(nèi)容復(fù)雜、體系龐大”。民法所調(diào)整的對(duì)象，既包括平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也包括人身關(guān)系，還包括兼有財(cái)產(chǎn)、人身二重性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。正因?yàn)槊穹ㄉ婕吧鐣?huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系每個(gè)人的切身權(quán)益，“息息相關(guān)”來(lái)形容民法與每位公民的關(guān)系一點(diǎn)也不為過(guò)。在法學(xué)界，一些學(xué)者甚至將民法抬高到憲法的位置來(lái)看待。理由在于：憲法規(guī)定的是國(guó)家的基本理念和構(gòu)造，而民法規(guī)定的是社會(huì)的基本理念和構(gòu)造。　　

        國(guó)家當(dāng)然重要，社會(huì)同樣重要。對(duì)于我們這個(gè)正逢千年未有之社會(huì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，民法的重要性不言而喻。在“有中國(guó)特色”的法律體系中，民法在立法位階上雖低于憲法，卻也是僅次于憲法的基本法律。

　　民法的法律地位雖高，但在中國(guó)的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活中，民法的重要性仍有待提升�！爸匦梯p民”是中華法制的傳統(tǒng)，“重行政輕民事”是當(dāng)下公權(quán)力膨脹的現(xiàn)實(shí)。直到今天，堅(jiān)守“法治即刑法之治”的官員仍不鮮見，擺不正政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的官員也大有人在�！　�

        全面深化改革的切入口，就是簡(jiǎn)政放權(quán)�！昂�(jiǎn)政”就是要限制行政權(quán)力：“放權(quán)”就是要將原本屬于市場(chǎng)的權(quán)力還給市場(chǎng)，將原本屬于社會(huì)的權(quán)力還給社會(huì)。政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界就在法律之中。對(duì)于公權(quán)力而言，“法無(wú)明文授權(quán)即禁止”；對(duì)于私權(quán)利而言，“法無(wú)明文禁止即自由”。民法或?qū)?lái)的民法典所確立的民事權(quán)利體系，就是正確處理政府權(quán)力和公民權(quán)利的法律基礎(chǔ)。維權(quán)才能維穩(wěn)。只有基礎(chǔ)牢，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)。民法的升格事實(shí)上還承擔(dān)著強(qiáng)化民權(quán)保障、推進(jìn)政府改革和維護(hù)社會(huì)安定的重任。