6月13日，全省城市工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。省委書(shū)記胡春華出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，抓好常住人口市民化這個(gè)首要任務(wù)，提高城市的人口承載力，為人民群眾創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，把人的城鎮(zhèn)化擺在核心位置，走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。“要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“要更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈相承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感，促進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展”……習(xí)近平總書(shū)記這一系列重要講話，深刻闡述了我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市工作的發(fā)展形勢(shì)、大政方針和主要任務(wù)，為我們做好工作指明了方向，提供了重要遵循。全省各地區(qū)各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，不折不扣把中央和省委的決策部署貫徹好落實(shí)好。

　　推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，要抓好常住人口市民化這個(gè)首要任務(wù)。廣東現(xiàn)有3000多萬(wàn)人戶分離的常住人口，讓他們有序?qū)崿F(xiàn)市民化，逐漸享有同等的權(quán)利和服務(wù)，既是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕的必然要求，也是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在需要。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循規(guī)律、統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，在保留農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體權(quán)益分配權(quán)的前提下，讓具備條件的常住人口領(lǐng)取戶籍證落戶城鎮(zhèn)，暫不具備條件的領(lǐng)取居住證，梯次享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障。按照預(yù)期目標(biāo)，到2020年要努力實(shí)現(xiàn)不少于600萬(wàn)本省和700萬(wàn)外省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。

　　推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，要提高城市的人口承載力。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，珠三角初步形成以廣州、深圳為龍頭的城市群，但城市間尚未形成緊密有序的分工協(xié)作布局；粵東西北初步形成以地級(jí)市為中心、周邊縣鎮(zhèn)為支點(diǎn)的城鎮(zhèn)格局，但多數(shù)地級(jí)市的中心城區(qū)規(guī)模和體量偏小。提高城市的人口承載力，對(duì)于珠三角來(lái)說(shuō)，要控容提質(zhì)，堅(jiān)持集約緊湊發(fā)展，解決好城市邊界綿延擴(kuò)張的“攤大餅”問(wèn)題和缺乏城市核心、碎片化同質(zhì)化發(fā)展的“攤小餅”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“一群城市”向“一個(gè)城市群”的轉(zhuǎn)變；對(duì)于粵東西北來(lái)說(shuō)，要擴(kuò)容提質(zhì)，做大做強(qiáng)地級(jí)市中心城區(qū)，提高城市對(duì)人口的吸引力和承載力，促進(jìn)本地人口就近就地城鎮(zhèn)化。同時(shí)，還要推動(dòng)珠三角和粵東西北城市融合互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群，推動(dòng)環(huán)珠三角城市對(duì)接融入珠三角，打造大珠三角城市群，建設(shè)粵東城市群以及粵西沿海城市帶，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建，形成粵東西北與珠三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，要為人民群眾創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境。“政之所興，在順民心�！背擎�(zhèn)化必須堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人們對(duì)美好生活的向往，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量水平，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更宜居的環(huán)境，建設(shè)海綿城市、綠色城市、智慧城市、人文城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，還必須加快完善城市治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市治理方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織、市民等各方力量參與城市治理，切實(shí)發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)的社會(huì)管理作用，著力提高城市文明水平，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、依法依規(guī)、文明和諧、共治共管的現(xiàn)代城市治理體系。這是城市有序運(yùn)行、健康發(fā)展的基本條件，也是人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧的重要保障。

　　“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”做好城鎮(zhèn)化工作，提高城市發(fā)展水平，事關(guān)廣東改革發(fā)展大局，事關(guān)全省人民福祉。各地區(qū)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、具有嶺南特色的現(xiàn)代化城市，為廣東率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化注入源源不斷的動(dòng)力。