在河南省漯河市舞陽(yáng)縣孟寨鎮(zhèn)澧河村，原村黨支部書記、村委會(huì)主任張健國(guó)是個(gè)婦孺皆知的“名人”，號(hào)稱“萬歲”，其知名度建立在他為非作歹榨取村民利益上。2013年6月13日，澧河村100多名憤怒的群眾集體到縣政府上訪，拉開了查辦張健國(guó)嚴(yán)重違紀(jì)問題的序幕。然而讓人驚詫的是，在調(diào)查中張健國(guó)依然自信的說：“別看你們正在調(diào)查我，我現(xiàn)在回到村里，村里的人還得喊我‘萬歲’！”（5月5日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

　　哪家辦個(gè)紅白喜事要“先踩他家的門邊”，甚至下跪磕頭才能批準(zhǔn)。集體資產(chǎn)是他家的“自留地”，想怎樣用就怎樣用。打罵威脅是家常便飯，村民只能忍氣吞聲。村民超生要經(jīng)他批準(zhǔn)、給他“上供”。顯然，將張健國(guó)比作“萬歲”，一點(diǎn)都不夸張。然而，“萬歲支書”有多威風(fēng)、多囂張，村民就有多憋屈、多無助。生活在這樣的村莊，村民的任何正當(dāng)權(quán)益都是“奢侈品”。

　　“萬歲支書”橫行鄉(xiāng)里魚肉百姓，表面看是村干部自身之惡，但實(shí)際上問題卻出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。張健國(guó)在澧河河道內(nèi)非法采沙，獲利達(dá)183萬多元。私賣集體土地117畝，私自截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)9.1萬元，這每一項(xiàng)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。但值得玩味的是，直到100多名村民忍無可忍，到縣政府上訪，“萬歲支書”才被拉下馬。為何？無非是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)監(jiān)管的失范，有意無意的縱容。

　　事實(shí)上，監(jiān)管的縱容絕不是臨時(shí)起意，而是長(zhǎng)期性的“視而不見”。張健國(guó)一開始并不是村霸，而是一個(gè)工作積極、辦事熱心的能吏。在他治下，澧河村很快變成各項(xiàng)工作靠前的“明星村”。而后張健國(guó)為何蛻變成“萬歲支書”？就在于相關(guān)部門無底線的放縱。罵村民無所謂，這是“有魄力”的表現(xiàn)；打村民，不捅到上級(jí)機(jī)關(guān)就沒事；截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，好我與你同謀。就是這樣一點(diǎn)點(diǎn)的縱容，讓張健國(guó)從能吏淪落為村霸。

　　可見，“萬歲支書”是基層監(jiān)管失明的寫真。而且這樣的失明，絕非個(gè)例。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村民自治理解不深、不透，造成村莊管理的“大撒把”。只要能完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的既定目標(biāo)，村干部不論采取什么手段，政府機(jī)關(guān)都不會(huì)干涉。相反，一些能夠“鎮(zhèn)得住”村民的干部，反而被認(rèn)為是能干事、會(huì)干事，受到重用。這也造成部分地痞、家族勢(shì)力，趁機(jī)掌握權(quán)杖，上演一出又一出“萬歲支書”魚肉鄉(xiāng)里的鬧劇。

　　目前，“萬歲支書”已經(jīng)鋃鐺入獄。但顯然，這不是問題的終點(diǎn)，而是反思的起點(diǎn)。比讓“萬歲支書”伏法更重要的，是整治基層監(jiān)管失明的問題。只有監(jiān)管“亮了”，“萬歲支書”才不會(huì)在其他地方換個(gè)馬甲重生。基于此，相關(guān)主管部門更該反思，在村民自治制度中，上級(jí)部門應(yīng)該站在哪，管到哪，才是村民自治與政府管理的最佳契合點(diǎn)。唯有找到這個(gè)契合點(diǎn)，并堅(jiān)決執(zhí)行，“萬歲支書”的鬧劇才不會(huì)異地重演！