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近日,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱“七五”普法規(guī)劃),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通知指出,深入開展法治宣傳教育,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務(wù),是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要保障。
奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。黨的十八屆四中全會就首次把“依法治國”作為主題,通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》還對全面推進(jìn)依法治國作出了一系列新的重大部署,為全面落實依法治國基本方略厘定了“路線圖”。當(dāng)然,全面推進(jìn)依法治國不僅是一個系統(tǒng)工程,更是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,其真正實現(xiàn)必須在普法方面下苦功。
習(xí)近平總書記明確指出:為群眾辦實事既要有誠心,也要講方法。更何況在改革進(jìn)入深水區(qū)、轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅期語境下,普法工作也的確面臨新老問題碰頭疊加、推進(jìn)環(huán)境復(fù)雜多變等新形勢新問題,必須突出頂層規(guī)劃的能動作用。“七五”普法規(guī)劃就順應(yīng)了形勢發(fā)展,從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則、主要任務(wù)、對象和要求、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對普法工作做出了頂層規(guī)劃。
普法既需要頂層規(guī)劃,也離不開機制保障。畢竟法制宣傳教育是一項艱巨而長期的任務(wù),可謂千頭萬緒,必須以機制創(chuàng)新為保障,在把握切入點、增強針對性、立足多元化等方面尋求突破。也只有完善和推行“誰執(zhí)法、誰普法”,形成長效機制、統(tǒng)籌機制、運作機制、考核機制,才能解決普法教育工作中“軟任務(wù)”“走過場”等問題,避免普法淪為“一陣風(fēng)”,切實把普法工作抓深抓牢。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也系于執(zhí)法。普法的最終目的,還在于用法守法,讓“依法治國”理念落地生根。在用法方面,就是在知法基礎(chǔ)上能夠使用法律來維護自己的正當(dāng)權(quán)益。在守法方面,就是必須把全民守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,通過多種群眾性法治活動推動全民守法成為共識。
法律是治國之重器,普法是法治之前提。只有讓廣大人民群眾知法、懂法,才能用法、守法,依法治國也才有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)!笆濉遍_局之年,隨著“七五”普法規(guī)劃出臺,黨員干部就更應(yīng)以思維創(chuàng)新為前提,以實踐創(chuàng)新為基點,以機制創(chuàng)新為保障,更加自覺地將普法工作推向前進(jìn),運用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出更加扎實的貢獻(xiàn)。
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