日前，一起由村民不服省政府駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的行政訴訟案件，在貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。貴州省政府副省長(zhǎng)陳鳴明作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。據(jù)悉，這是全國(guó)首例副省長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件。

　　客觀來(lái)講，副省長(zhǎng)親自出庭應(yīng)訴，其示范意義毋庸置疑。并且從庭審看，控辯雙方均做了充分準(zhǔn)備。原告作為一名普通村民，敢于采取法律手段將省政府“告上法院”，體現(xiàn)了公民權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)的提高；而副省長(zhǎng)坐上被告席，是因?yàn)槭≌g回了原告的行政復(fù)議申請(qǐng)，根據(jù)新《行政訴訟法》中“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴”的規(guī)定，出庭應(yīng)訴也是于法有據(jù)。

　　但我們也要看到，在一些地方的“民告官”案件中，就連“能見(jiàn)官”這一最基本的要求也往往難以實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部愿意出庭應(yīng)訴的不多，出庭應(yīng)訴的高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部更是少之又少。對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部，“被訴”難免會(huì)觸動(dòng)“心結(jié)”：輕則覺(jué)得耽誤時(shí)間，重則擔(dān)心影響仕途，所以一般都是委托他人出庭。

　　其實(shí)，如果因循舊例，這位副省長(zhǎng)也完全有很多辦法推脫。但作為第一個(gè)副省級(jí)的“敢吃螃蟹者”，陳鳴明此舉體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了坦率坦誠(chéng)的胸懷。相信在新《行政訴訟法》的推動(dòng)下，一定會(huì)給更多領(lǐng)導(dǎo)干部形成示范，打破行政訴訟案件“難見(jiàn)官”的怪圈，使更多“民告官”案件得到重視，并最終解決。

　　社會(huì)的發(fā)展總是逐步推進(jìn)的。因此，“民告官”案件也不能止步于“能見(jiàn)官”，而是著眼于群眾的利益訴求能否得到法律的有效維護(hù)。正如有專家指出的那樣，目前“民告官”案件中群眾勝訴率仍很低，這雖然不能作為簡(jiǎn)單參照，但在實(shí)際的司法活動(dòng)中，如何使司法最大限度地避免行政機(jī)關(guān)影響或長(zhǎng)官意志左右，能夠遵循“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則，仍然需要加強(qiáng)政府部門(mén)依法行政能力建設(shè)，強(qiáng)化司法部門(mén)應(yīng)有的獨(dú)立權(quán)威。

　　“民告官”不是官民對(duì)立，而應(yīng)當(dāng)成為政府群眾良性互動(dòng)的有效渠道。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的根本目的，除了解決具體的問(wèn)題，還應(yīng)該突出問(wèn)題導(dǎo)向，促使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直觀檢視公共政策制定和公共決策的科學(xué)性，從而避免出現(xiàn)更多的行政違法案例。從這個(gè)意義上說(shuō)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，還是一次很好的調(diào)研和與群眾面對(duì)面溝通的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

　　群眾有訴求是行政決策最好的“探針”，也是最及時(shí)的“晴雨表”。因此，推動(dòng)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，與群眾就具體問(wèn)題在法院庭審中“紅紅臉，出出汗”，也能更好地樹(shù)立公仆意識(shí)，更加積極回應(yīng)民眾關(guān)切，最大限度減少政府部門(mén)不作為、亂作為問(wèn)題，明確政府權(quán)力邊界，進(jìn)而更好地增進(jìn)政民共識(shí)、推進(jìn)法治政府建設(shè)。