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公車改革或引發(fā)交通管理變革
馮海寧
//agustinmoreno.com2016-04-05來源: 法制日報
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  車改之后,不少官員在出行方面與老百姓享受同樣的待遇,兩者變成了利益共同體,自然有利于改善公共交通現(xiàn)狀

  3月31日,浙江省級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻在路上花了1個小時,因?yàn)闆]有座位,他站了一路。而浙江省民政廳一廳領(lǐng)導(dǎo)不會開車,早高峰沒擠上公交又沒打到車,就硬著頭皮走了80分鐘(4月3日《錢江晚報》)。

  2014年7月正式啟動的公車改革,去年在中央國家機(jī)關(guān)已經(jīng)完成,如今正在地方層面積極推進(jìn),這次車改使得長期享受專車接送的廳級官員及部分處級官員不得不放棄專車改領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼。從浙江車改情況看,不少廳級官員似乎不太適應(yīng)車改后的生活。

  對普通上班族而言,無論是在公交車上站一個小時上班,還是擠不上公交打不到出租車無奈步行上班,恐怕早都習(xí)以為常,因?yàn)檫@才是真實(shí)的大城市生活——職工集中上下班,公共交通工具難以滿足出行需求。筆者推測,隨著地方車改推進(jìn),或?qū)⒁胤酱蠼煌ㄗ兏铩?/P>

  首先,這有利于促進(jìn)公共交通完善。雖然之前某些廳官也坐過公交車,但只是偶爾乘坐,并沒有全面體驗(yàn)公交地鐵,恐怕沒有完全發(fā)現(xiàn)優(yōu)缺點(diǎn),車改后部分廳官乘坐公共交通工具常態(tài)化,必然能發(fā)現(xiàn)更多問題,這有利于完善公共交通,因?yàn)閺d官參與公共決策機(jī)會多,也更有話語權(quán)。

  比如廳官吳鴻就建議早晚高峰時,公交車能發(fā)得更密集一些,“這樣坐公交車出行的人,會越來越多!碑(dāng)更多的廳官、處級官員經(jīng)常乘坐公交地鐵,無疑就有更多批評性意見或者建設(shè)性意見出現(xiàn),會通過各種路徑傳達(dá)到有關(guān)管理部門,從而促進(jìn)公共交通更方便、高效、舒適。

  其次,這有利于網(wǎng)約車和出租車改革。車改后有相當(dāng)數(shù)量的官員會乘坐網(wǎng)約車或出租車出行。比如一女廳官就讓孩子幫她在手機(jī)里裝了各種打車軟件。當(dāng)很多官員乘坐網(wǎng)約車出行,就有利于規(guī)范化管理、人性化管理,或許能為網(wǎng)約車爭取到更大生存空間。同時,也能促進(jìn)出租車改革更合理。

  盡管出租車改革方案和網(wǎng)約車管理辦法由交通運(yùn)輸部主導(dǎo),但很顯然,地方政府仍有一定自主改革空間。由于網(wǎng)約車是個新鮮事物,管理經(jīng)驗(yàn)不足,有可能干預(yù)過多。同時,出租車改革也不可能一步到位,當(dāng)官員們乘坐網(wǎng)約車、出租車常態(tài)化,相信會站在老百姓立場建言獻(xiàn)策,這比老百姓建議更管用。

  再者,這有利于促進(jìn)錯峰上下班、改進(jìn)城市交通管理。雖然不少城市已經(jīng)提出或者實(shí)施錯峰上下班,但實(shí)施情況仍不理想,比如由于政策鼓勵不足,參與單位比較少。另外,城市擁堵往往還與某些道路出入口、紅綠燈設(shè)計(jì)不合理有關(guān)。當(dāng)官員們經(jīng)常乘坐公交地鐵、出租車、網(wǎng)約車,就會發(fā)現(xiàn)很多交通管理問題。

  過去,享受專車接送的官員們,一般不會在意公共交通問題,自然體會不到老百姓出行難。而車改之后,不少官員在出行方面與老百姓享受同樣的待遇,兩者具有了共同的利益,自然有利于改善公共交通現(xiàn)狀。期待城市大交通因?yàn)檫@次公車改革而有積極變化,變得更合理更人性。

 

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