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在各類酒店接待花費(fèi)百余萬元,在單位內(nèi)部飯?zhí)媒哟ㄙM(fèi)78萬余元,購買大量高檔煙酒茶等近300萬元,還違規(guī)為干部職工發(fā)放了共24.8萬元旅游費(fèi)……昨日,廣東省紀(jì)委官方網(wǎng)站“南粵清風(fēng)”通報(bào)稱,因違規(guī)用公款宴請和發(fā)放福利等,對清遠(yuǎn)清城區(qū)檢察院6名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),其中清城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長王運(yùn)成被撤銷黨內(nèi)職務(wù)。(3月29日《新快報(bào)》)
在全面從嚴(yán)治黨的大背景之下,爛樹被連根拔起,病樹在黨紀(jì)國法的震懾下日漸治愈。但是,仍有一些單位官員心存僥幸,不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì),甚至面對整改敷衍塞責(zé),對抗組織,類似清城區(qū)檢察院黨組成員被“一鍋端”的現(xiàn)象,充分證明了“要想人不知除非己莫為”“莫伸手,伸手必被捉”的金規(guī)鐵律,也給“玩花樣”的干部敲響警鐘。
辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重在?顚S茫瑢τ跈z察院來說是“及時(shí)雨”,本應(yīng)是用來辦案的,然而卻成為“洪荒之力”,勾起了“貪念”,無法控制,淪為了公款消費(fèi)的“聚寶盤”“唐僧肉”。不禁納悶,從2013年1月至2015年6月,行茍且“揮霍”之事已三年有余,紀(jì)檢、審計(jì)部門哪里去了?監(jiān)督哪里去了?誰該為“奢華宴請”兜底?恐怕不能一味將“屎盆子”都扣到一個(gè)“同流合污”的紀(jì)檢組長的頭上。不得不說,行政監(jiān)管的延宕性、推諉性已暴露無遺。
那么,緣何辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成為埋葬官員的“墓葬場”,究其原因,其一,單位“抱團(tuán)”作案。有油水的地方最滑,俗話說,“拿人錢財(cái)替人消災(zāi)”,違規(guī)發(fā)福利、接待,購買高檔煙酒茶,讓每個(gè)干部職工都能嘗到甜頭,“雨露均沾”這一招不僅堵住“悠悠之口”,更讓整個(gè)檢察院成為利益“聯(lián)盟”、共同體“堡壘”,表面上看似“無堅(jiān)不摧”。班子成員以為“法不責(zé)眾”,即使再違紀(jì)也可以逃脫追責(zé)。殊不知,世界上沒有不透風(fēng)的墻。要想人不知除非己莫為,最終還是露出狐貍尾巴,人盡皆知,更難逃法紀(jì)“達(dá)摩克斯利劍”的懲處。
其二,監(jiān)管存在盲區(qū)。“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”,申報(bào)和使用辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有嚴(yán)格的流程和規(guī)章制度,檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)委(監(jiān)察局)都擔(dān)負(fù)著各自的“財(cái)政”大權(quán)職責(zé)。然而,3年多的審計(jì)和頂風(fēng)作案,制度鏈條在哪里斷了?是誰給辦案經(jīng)費(fèi)開了“方便之門”?還是監(jiān)管本就不敢插手,不愿過問,走過場,部門之間是否相互踢皮球,推諉責(zé)任?其中是否有貪腐“貓膩”,值得挖一挖,揪一揪。
其三,信息不公開。財(cái)務(wù)信息不公開、不透明,單位財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律形同虛設(shè)!百M(fèi)用主要從辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等科目違規(guī)列支,甚至以其他名義套取!憋@然,檢察院資金使用肯定存在東挪西借,以次充好,甚至暗箱操作和違反財(cái)務(wù)紀(jì)律資金流動現(xiàn)象,但不敢、不愿、不想公開,讓資金用途“猶抱琵琶半遮面”,逃避群眾、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督,留下“被篡改”的清單說明,導(dǎo)致“腐利”堂而皇之,蒙混過關(guān)。
有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。權(quán)力和責(zé)任是對等的,管黨治黨不能有權(quán)力無責(zé)任。單位假借“辦案專項(xiàng)資金”之名,實(shí)則是侵吞國家資產(chǎn)、串通起來大搞尋租、分肥的“把戲”,如此不僅引發(fā)了公眾的不滿,也傷害著黨和政府的公信力與權(quán)威。筆者認(rèn)為,“奢華宴請”催生問責(zé)“一鍋端”,別讓“辦案經(jīng)費(fèi)”節(jié)外生“腐”,要狠剎濫發(fā)福利的歪風(fēng),緊盯“腐利”不放,把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),一級壓一級,層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)查快辦,嚴(yán)肅懲處,給予頂風(fēng)違紀(jì)者猛劈一掌的警醒,誰膽敢違規(guī)濫發(fā)福利,就堅(jiān)決摘掉誰的“烏紗帽”,做到令行禁止、違者必究,這樣才能發(fā)揮震懾效應(yīng),警醒一大片。
管長遠(yuǎn)的要靠制度,要從制度上著手,建立和完善公開、透明的操作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行,加大審計(jì)力度,用健全的制度堵住財(cái)政資金被濫用的“黑洞”,避免成為人人都想咬一口的“唐僧肉”,給“高壓線”通上“高壓電”,防止專項(xiàng)資金“跑冒滴漏”,把錢真正用在刀刃上。
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