政務(wù)公開(kāi)，有助于保障公民和社會(huì)的知情權(quán)，減少溝通成本，打造陽(yáng)光政府，是政治現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。然而由于種種原因，我們的政務(wù)公開(kāi)一直開(kāi)展得不夠理想，盡管高層不斷在供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)各種規(guī)章制度、政策法規(guī)，督促各級(jí)政府積極開(kāi)展信息公開(kāi)，卻始終收效平平，難有起色，人民群眾不是很滿(mǎn)意。

　　眼見(jiàn)于此，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳祭出大招。在2月17日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等，主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。更厲害的是，《意見(jiàn)》要求把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重，這從一定意義上對(duì)政府系統(tǒng)形成了倒逼效應(yīng)。

　　在我看來(lái)，“第一新聞發(fā)言人”這個(gè)概念，包含兩個(gè)層面的意義。首先是行政系統(tǒng)的第一個(gè)責(zé)任人，也就是文件中提到的“各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人”。具體來(lái)說(shuō)，就是大到省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，小到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，在社會(huì)需要信息公開(kāi)的時(shí)候，都應(yīng)該帶頭出現(xiàn)在新聞發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)著話筒發(fā)出權(quán)威的聲音�！暗谝弧边�應(yīng)該體現(xiàn)在反應(yīng)的速度上。在行政系統(tǒng)內(nèi)部，我國(guó)實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，治下出現(xiàn)突發(fā)事件、或者社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切的事件，行政首長(zhǎng)也應(yīng)該第一時(shí)間內(nèi)站出來(lái)，向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。這兩個(gè)層面“第一”的存在，就必然要考驗(yàn)一級(jí)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的反應(yīng)速度，對(duì)信息的掌握程度，以及領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)媒體的適應(yīng)程度。對(duì)著媒體遞過(guò)來(lái)的話筒，是必須拿出一點(diǎn)干貨出來(lái)的，如果講不出公眾所需要的有效信息，那是真的會(huì)“紅臉出汗”的。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，作為一級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人，平時(shí)就要練好內(nèi)功，強(qiáng)化自己領(lǐng)導(dǎo)之下的政府的信息公開(kāi)能力和響應(yīng)速度。

　　政務(wù)公開(kāi)，是信息時(shí)代政府官員的必備素養(yǎng)。兩辦的意見(jiàn)，也在倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成面對(duì)媒體的能力，如果表現(xiàn)不給力，老百姓不僅不會(huì)買(mǎi)賬，甚至有可能造成輿論的“次生災(zāi)害”。當(dāng)年鐵道部發(fā)言人王勇平在“7·23”動(dòng)車(chē)事故新聞發(fā)布會(huì)上放言，“不管你信不信，反正我是信了！”這一幕已經(jīng)深深印在新聞發(fā)言人的歷史上了。

　　在輿情災(zāi)害已經(jīng)造成的情況下，政府主要負(fù)責(zé)人再站出來(lái)說(shuō)話，往往錯(cuò)失了第一時(shí)間澄清事實(shí)、挽回形象的機(jī)會(huì)。天津爆炸事故便是如此，“第一新聞發(fā)言人”本應(yīng)第一時(shí)間站出來(lái)說(shuō)話，結(jié)果卻躲在那些局長(zhǎng)、處長(zhǎng)的背后，而這些具體部門(mén)的負(fù)責(zé)人，往往不具備調(diào)動(dòng)整個(gè)行政系統(tǒng)資源的能力，得不到完整的信息，只能成為新聞發(fā)布會(huì)桌面上的提線木偶，重復(fù)著官話套話。真相不露面，猜疑和謠言就會(huì)滿(mǎn)天飛。

　　當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，就不能護(hù)犢子。信息時(shí)代，真相是瞞不住的。就拿最近的哈爾濱“天價(jià)魚(yú)”事件來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣居袡C(jī)會(huì)挽回形象，但卻在劇情的一次次反轉(zhuǎn)中丟掉了公信力。不僅主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有出來(lái)說(shuō)話，甚至在沒(méi)有掌握全面情況，沒(méi)有聯(lián)系上當(dāng)事人的情況下，就胡亂發(fā)布“合理合法”的扯犢子調(diào)查結(jié)論，導(dǎo)致輿論大嘩。教訓(xùn)實(shí)在是太多了！