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民告官“不出庭不應(yīng)訴”是法治悲哀
王傳濤
//agustinmoreno.com2016-02-19來(lái)源: 濟(jì)南日?qǐng)?bào)
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  我國(guó)開(kāi)啟“民告官”歷史大幕至少已有25年歷史。政府工作人員站在被告席上,代表個(gè)人也好,代表公權(quán)也罷,接受法律的審判,并不是非常丟人的事情。在法律面前,政府就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),權(quán)力有錯(cuò)就必須要低頭。

  自己的土地使用證被政府部門(mén)變更登記在別人名下,七旬老婦狀告陜西省華陰市政府違法行政,要求恢復(fù)自己的土地使用權(quán)。在半年訴訟期內(nèi),被告華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭,渭南市中級(jí)人民法院作出并送達(dá)行政判決后,華陰市政府依然不聞不問(wèn)。(2月17日《華商報(bào)》)

  如今“民告官”早已不是什么新鮮事兒。政府工作人員站在被告席上,代表個(gè)人也好,代表公權(quán)也罷,接受法律的審判,并不是非常丟人的事情。上至國(guó)家部委,下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在全國(guó)各地也不乏政府?dāng)≡V的典型案例。

  既然如此,華陰市政府成為被告之后不應(yīng)訴、不出庭,敗訴之后也不聞不問(wèn),就著實(shí)讓人難以理解。這可以有三種解釋?zhuān)阂皇,在一些地方政府官員的心中,政府成為被告仍然是很丟人的事情,官員是羞于站在被告席上的;二是,權(quán)力與責(zé)任沒(méi)有統(tǒng)一,當(dāng)年利用手中權(quán)力做了錯(cuò)事的官員,并不能在事后承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任;三是,在有些地方政府官員內(nèi)心深處,法治威嚴(yán)不足,甚至是可以忽略,可以侵犯和冒犯的。

  早在1990年《行政訴訟法》就開(kāi)始實(shí)施,我國(guó)開(kāi)啟“民告官”歷史大幕至少已有25年歷史。越來(lái)越多約束公權(quán)力的法律相繼發(fā)布實(shí)施,之前有些肆虐的公權(quán)力漸漸回歸了內(nèi)斂本質(zhì)。即便如此,在一些地方政府及相關(guān)部門(mén)那里,法庭的權(quán)威似乎仍然沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重。

  在全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)下,地方政府不出庭、不應(yīng)訴的狀態(tài)就更應(yīng)該批判。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的全面推進(jìn)依法治國(guó)的決議中,依法行政、建設(shè)法治政府是核心內(nèi)容。在法律面前,政府就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?吹匠蔀楸桓婢汀岸阖堌垺,顯然有悖于法治政府的本義。

  值得欣慰的或許是,在渭南市中級(jí)人民法院審理的200余起行政訴訟案件中,也僅有這么一例政府不應(yīng)訴、不出庭的案例。這說(shuō)明絕大多數(shù)基層政府及官員已經(jīng)和廣大納稅人一起,具備了越來(lái)越高的法治意識(shí)。

  對(duì)華陰市政府的傲慢行為,一方面,法院應(yīng)該依據(jù)相關(guān)條款強(qiáng)制執(zhí)行判決,甚至還可以通過(guò)法律途徑進(jìn)行制裁;另一方面,上級(jí)政府及相關(guān)歸部門(mén)也應(yīng)該及時(shí)嚴(yán)厲處分不作為、不擔(dān)責(zé)的官員。在法律的威嚴(yán)之下,決不允許出現(xiàn)傲慢的公權(quán)力;在法律面前,權(quán)力有錯(cuò)就必須要低頭。

 

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