由于自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下，華陰李女士狀告華陰市政府違法行政，要求恢復(fù)自己的土地使用權(quán)。在半年訴訟期內(nèi)，被告華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭，渭南中院作出并送達(dá)行政判決后，華陰市政府依然不聞不問。（2月17日《華商報》）

　　“只見民不見官”幾乎成了“民告官”案件審判過程中的常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件僅占一成多。大多數(shù)行政機關(guān)都以委托律師出庭的形式應(yīng)訴，而律師很難真正深入了解行政行為的背景信息和具體行政流程，不利于矛盾的化解和糾紛的解決。

　　2014年8月25日，《行政訴訟法修正案（草案）》提請全國人大常委會審議。該草案首次提出，“民告官”案件，行政機關(guān)“一把手”應(yīng)出庭應(yīng)訴，而現(xiàn)實中卻是“民告官”根本見不到官。

　　行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不愿意出庭的根本原因還是“官本位”思想作祟。“民告官”訴訟中，原告往往是公民個人，而且多數(shù)是最普通的人民群眾，是相對的弱勢群體。在行政機關(guān)負(fù)責(zé)人看來，與普通百姓“對簿公堂”，是“丟臉”“尷尬”的事情。這集中反映出“官本位”思想對官員的巨大影響，反映出漠視公眾訴求的不良心態(tài)。

　　我們不能回避的是，2000余年的封建社會思想讓人們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，讓人們覺得“官員的屁股摸不得”。例如，大清律規(guī)定：“民告官如子殺父，先坐笞五十，雖勝亦判徙二千里�！鼻魄瓢桑@就是封建社會。一個無所依靠的老百姓蒙冤，想要去“告官”，先要挨五十鞭子或棍子。即便是勝了，也要判流放兩千里。假如敗了呢？還用說嗎，你懂的。受這種思想的影響，現(xiàn)實中“民告官”案件中，行政單位負(fù)責(zé)人不露面的行為就好理解了。

　　華陰市政府面對李女士的訴訟，整個過程從頭至尾置之不理，就像啥事都沒發(fā)生一樣，如此“淡定”確實讓人驚訝，這不僅是漠視公眾訴求，更是漠視法律。行政訴訟相關(guān)法律規(guī)定，“被告經(jīng)法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，法院可以提出關(guān)于處分的司法建議”。這就意味著，行政單位如果不配合“民告官”的訴訟，無正當(dāng)理由不出庭，可能要受到處分。我們不希望通過對行政機關(guān)的處理警醒“民告官”的眾多被告，但是行政機關(guān)應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，積極地配合、支持人民法院行使審判權(quán)，健全自身應(yīng)訴的配套制度，強化為民負(fù)責(zé)意識才是正道。

　　“民告官”體現(xiàn)了社會的進(jìn)步，體現(xiàn)了社會主義是“法律面前人人平等”的社會。在人民當(dāng)家作主的國家里，行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)是“人民的公仆”，理應(yīng)接受人民監(jiān)督，如果行政機關(guān)出現(xiàn)行政違法或濫用職權(quán)行為，就應(yīng)該受到人民法院的審判。

　　面對“民告官”的行政訴訟，行政單位靠“躲貓貓”“隱身術(shù)”行不通。官員出庭與原告平等對話，尊重普通公民訴求，尊重法律的權(quán)威，不僅丟不了“面子”，還會保住“里子”，只有與原告坦誠相待，平等交流，糾偏改錯，才能符合民意，更能贏得民心。