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2014年11月,湖北省委第二巡視組到武漢市青山區(qū)巡視時發(fā)現(xiàn),青山區(qū)委常委、政法委書記高玉奇在任青山區(qū)建設(shè)局局長時擅自動用基建資金購買理財產(chǎn)品,并造成巨額虧損。(2月14日,新華網(wǎng))
一向自詡“理財高手”的高某估計怎么也不會想到,這一場“空手套白狼”的發(fā)財美夢會倒在黎明前夕,以“巨虧700萬被強行平倉”的結(jié)局收場。高某已經(jīng)為自己的貪婪無度、膽大妄為付出了代價,但問題在于,這2000多萬的專項資金怎么能在四年的時間里安然無恙的在資本市場上“打滾”而不發(fā)覺?更令人不寒而栗的是,如果高某挺到了2015年上半年的“大牛市”,是否這出“公款理財被套”的戲碼就不會上演,用專項資金這個“金母雞”下的蛋也就揣進(jìn)了個人的荷包?
隨著“股!钡牟鸱賳T挪用公款進(jìn)行炒股投資的新聞也屢見報端。北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任張佩山,挪用村級財政資金投資理財,投資額總計8.21億元。廣州市科技專項資金被多次用于購買短期金融理財產(chǎn)品,累計金額8億多元。涉及金額之大,范圍之廣,官員層級之多值得引起足夠警醒和重視。
歸根究底,個別官員敢用、能用公款進(jìn)行投資理財,一方面源于個別單位財務(wù)內(nèi)控機制和財務(wù)管理制度不完善,給個別干部公款私存打“時間差”、借助下屬企業(yè)賬戶“走賬”規(guī)避國庫集中支付等不法行為較大的操作空間。另一方面還在于個別“一把手”在單位內(nèi)說一不二,權(quán)力膨脹,大搞“一言堂”,缺乏行之有效的制約。俗話說:“人性經(jīng)不起任何考驗”,一筆數(shù)百萬上千萬的行政資金能因為一個人的一句話而隨意調(diào)配使用,那么不受控制的貪欲必將導(dǎo)致絕對的腐敗。
偶然曝光的“巨虧”絕不是發(fā)現(xiàn)“公款理財”的良策,更非杜絕違規(guī)使用財政資金的選擇。要建立健全各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位的財務(wù)管理制度,大力推行國庫集中收付改革、公務(wù)卡制度和政府采購制度,堵上資金調(diào)配支出的制度性漏洞;要強化各級財政資金的定期審計核算和干部的任中審計、離任審計,對各項風(fēng)險點早發(fā)現(xiàn)、早處理、早預(yù)防,避免小問題拖成大問題,避免走過場、走形式的審計助長違法違紀(jì)的氣焰。同時,還要織密織牢“制度之籠”,進(jìn)一步深化人事權(quán)、資源權(quán)和財經(jīng)權(quán)改革,用制度管權(quán)管財管人,避免“資金巨虧”以后的后知后覺。
股市有風(fēng)險,入市需謹(jǐn)慎,惟愿所有黨員干部牢記此訓(xùn),用清清白白、堂堂正正的手段積累個人財富,并承擔(dān)相應(yīng)的盈余虧損風(fēng)險,而非抱著“無本萬利”、“不用白不用”的心態(tài)朝不該動的錢伸手。
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