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改善民生,不僅是拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,更是開啟社會活力的鑰匙;不僅是保障低收入群體基本需求的力舉,更是個體夢、家國夢競相綻放的托手。
改革也好,發(fā)展也好,出發(fā)點和落腳點都是群眾的幸福。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,持續(xù)改善民生,是一切工作的必由之路、最終目標(biāo)。
萬事悠悠,民生為先。這是因為,民生與每個人息息相關(guān),持續(xù)改善民生,才能讓每一個普通百姓的生活更加幸福、更加美好;這是因為,民生連著民心、民心凝聚民力,持續(xù)改善民生,才能筑牢青海社會和諧、民族團(tuán)結(jié)的基石;這是因為,民生是拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,持續(xù)改善民生,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的動力。可以說,持續(xù)改善民生,是推進(jìn)青?茖W(xué)發(fā)展和長治久安的結(jié)合點、著力點。
過去的一年,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政收入增速放緩,我省各項民生指標(biāo)卻逆勢上揚(yáng)、全線飄紅。這一年,民生投入超過千億元,兜底青海各族群眾的基本生活;高校畢業(yè)生就業(yè)率保持穩(wěn)定,就業(yè)難題得以有效破解;實行卓有成效的脫貧攻堅,使20萬人摘掉了“貧困帽子”……收入越來越高、保障越來越完善,用群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福感作證,2015年乃至整個“十二五”這五年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展無不體現(xiàn)著以人為本的治青理政追求。
站在“十三五”的起點眺望未來,書寫持續(xù)改善民生的嶄新答卷,面臨著“再上層樓”的阻力。民生不僅停留在有飯吃、有學(xué)上、有房子住的基本需求層面,而是更多意味著收入的穩(wěn)步提升,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的便捷提供,起跑線上的教育公平……這些“發(fā)展起來以后”的新期待,無疑增加了改善民生的邊際難度!拔┢淦D難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”。我們應(yīng)該把民生放在發(fā)展首位、貫穿改革始終,解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、食品安全等問題,讓每個人都收獲更多的幸福感。
發(fā)展是破解一切難題的“總鑰匙”。離開了發(fā)展,改善民生就是一句空話。持續(xù)改善民生,應(yīng)該以提質(zhì)量增效益為核心,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);鼓勵企業(yè)運(yùn)用新技術(shù),向節(jié)能降耗、科學(xué)管理要效益,向產(chǎn)品深加工、資源綜合利用找新增點,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
很多民生問題積累到現(xiàn)在,不單單是政府財力和公共服務(wù)不足之故,而是這些民生問題的解決,需要體制機(jī)制的變革。持續(xù)改善民生,應(yīng)該深化教育領(lǐng)域綜合改革,推動教育資源向重點領(lǐng)域、困難地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜,促進(jìn)教育公平;啟動健康青海建設(shè),深化公立醫(yī)院改革;提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn),加快醫(yī)保復(fù)合型付費方式改革;創(chuàng)新社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制,加快公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。
脫貧攻堅是最大的民生工程。持續(xù)改善民生,應(yīng)當(dāng)盡快完成精準(zhǔn)識別“回頭看”,啟動實施“八個一批”工程;加大投入力度,以財政專項投入為主導(dǎo),整合相關(guān)扶持資金;創(chuàng)新工作機(jī)制,把脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)支撐、藏區(qū)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,放大政策疊加效應(yīng),全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
確保城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收,是增強(qiáng)各族人民群眾獲得感、幸福感的物質(zhì)基礎(chǔ)。持續(xù)改善民生,應(yīng)當(dāng)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,加大工資政策向基層傾斜力度,通過鼓勵投資興業(yè)、創(chuàng)辦市場主體等方式,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長;在穩(wěn)定農(nóng)牧產(chǎn)品價格的同時,大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展特色、高效、有機(jī)和品牌農(nóng)牧業(yè),通過積極培育新型經(jīng)營主體、打造特色勞務(wù)品牌等舉措,努力增加農(nóng)牧民收入。
天下順治在于民富,天下和靜在于民樂。改善民生,不僅是拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,更是開啟社會活力的鑰匙;不僅是保障低收入群體基本需求的力舉,更是個體夢、家國夢競相綻放的托手。讓我們不斷順應(yīng)時代新變化、社會新進(jìn)步、人民新期待,時刻把百姓冷暖掛在心頭,書寫持續(xù)改善民生的嶄新答卷。
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