又到地方“兩會”開會季，社會上關(guān)于人大代表、政協(xié)委員履職情況的討論多起來。比如廣東江門市政協(xié)近日確認(rèn)，明星曾志偉辭任該市政協(xié)委員。自2011年擔(dān)任江門市政協(xié)委員，曾志偉年年缺席政協(xié)會議。其他名人只當(dāng)代表、委員不問政議政的，輿論也頗不待見。

　　“兩會”是討論大政方針的場合，政府工作報(bào)告列舉的施政要點(diǎn)、預(yù)算報(bào)告擬定的資金分配計(jì)劃等，都需要人大代表的審議批準(zhǔn)，政協(xié)委員也有機(jī)會提出意見建議。不認(rèn)真履職，代表委員毋寧卸去身份，避免浪費(fèi)寶貴的政治資源。

　　出現(xiàn)代表委員不認(rèn)真履職的情況，原因諸多，一些有自知之明的代表、委員早有過反躬自省。有的說自己職務(wù)多、私事雜，時(shí)間精力上顧不過來。還有的謙稱自己文化水平不高、能力有限，寫不來議案、提案、意見和建議。于是請假甚至不報(bào)到的情況多起來。至于“兩會”會外善盡代表、委員的職責(zé)，就更被有些人忘到九霄云外。

　　但在代表、委員反躬自省之外，也需要對制度本身加以審視。我們強(qiáng)調(diào)盡職盡責(zé)，目前代表、委員是否被設(shè)定了某種真實(shí)的政治責(zé)任？現(xiàn)在人們越來越推崇成就，而代表、委員履職能否給人成就感？

　　要推動代表、委員盡忠職守，喚起代表、委員的主體性，辦法就是改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動人大工作提高水平�！辈荒苡行д{(diào)動代表、委員履職積極性的制度安排，肯定需要改革。

　　改革創(chuàng)新，是要充分發(fā)揮人大、政協(xié)作為基本政治制度的功能與作用，真正做到人民當(dāng)家作主。正如習(xí)總書記所言，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的�！闭匍_“兩會”，不能變成認(rèn)認(rèn)真真走過場、轟轟烈烈搞形式。代表、委員提的意見和建議，有關(guān)部門要有明確而誠懇的回告。決不能把代表、委員當(dāng)花瓶。

　　不把代表、委員當(dāng)擺設(shè)，就要把人大、政協(xié)的各項(xiàng)職能做實(shí)，使之合用而有效。湖北省人大及其常委會針對政府預(yù)算報(bào)告進(jìn)行事前介入，使人大代表對預(yù)算的審查有了一個(gè)“提前量”，此舉受到代表和預(yù)算編制部門雙向歡迎。再如武漢市政協(xié)1996年創(chuàng)造性地提出“全會建議案”，后來作為經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，豐富了政協(xié)參政議政的實(shí)現(xiàn)形式。這類改革創(chuàng)新，增強(qiáng)了民主政治的活力，提振了代表、委員的士氣。

　　代表、委員需要成就感，制度就應(yīng)當(dāng)滿足他們的這種要求。既然是當(dāng)家做主，就要做得了主，能成就一番服務(wù)人民的事業(yè)，如果不是載之史冊，起碼要對得起初心。