當(dāng)前，一些公務(wù)人員不積極履行職責(zé)，甚至消極怠工，即為官不為的現(xiàn)象突出。習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)�！睘楣俨粸樾袨橹苯訐p害執(zhí)政質(zhì)量，危害人民利益，影響事業(yè)發(fā)展，破壞黨和政府形象，危害極其嚴(yán)重，必須根治。根治為官不為現(xiàn)象，需對(duì)產(chǎn)生的原因作出準(zhǔn)確判斷，如果判斷錯(cuò)誤就會(huì)開(kāi)錯(cuò)藥方，形成適得其反的效果。

　　有人根據(jù)當(dāng)前強(qiáng)力反腐嚴(yán)格整風(fēng)，形成了政治要求更高，黨紀(jì)政紀(jì)更嚴(yán)，官場(chǎng)潛規(guī)則受到?jīng)_擊，行使職權(quán)受到約束的政治生態(tài)和工作環(huán)境，而嚴(yán)重為官不為行為的出現(xiàn)在時(shí)間上與此有交集的表面現(xiàn)象，就認(rèn)為為官不為的原因在于反腐整風(fēng)造成了公務(wù)人員人人自危，挫傷了積極性。據(jù)此，開(kāi)出藥方是，削減反腐整風(fēng)力度，以保護(hù)公務(wù)人員的積極性。此藥方的大前提有誤，結(jié)論也隨之而錯(cuò)，絕不可行，否則不但無(wú)效，還有大害。

　　就廉政勤政而言，在公務(wù)人員隊(duì)伍中主要可分為三種人，第一種是廉潔勤勉者，第二種是腐敗者，第三種是為數(shù)最多的雖非貪腐但習(xí)慣原有環(huán)境風(fēng)氣者。從思維邏輯上說(shuō)，廉潔勤勉者心底坦蕩，“不做虧心事，不怕鬼叫門(mén)”，所以，他們不會(huì)也沒(méi)有必要在反腐整風(fēng)中顧慮重重，心理上化主動(dòng)為被動(dòng)，行動(dòng)上變積極為消極。腐敗者害怕惡行暴露，平時(shí)尚且總要想方設(shè)法隱藏真實(shí)面目，在反腐整風(fēng)過(guò)程中更知道如果消極抵制反腐整風(fēng)，即會(huì)招人注意并可能由此惹火燒身。所以其中除了少數(shù)忘乎所以者外，多數(shù)人的心理和行為邏輯是意圖通過(guò)刻意表現(xiàn)，制造勤政廉政形象，以實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。客觀看，沒(méi)有證據(jù)能說(shuō)明廉潔勤勉者因?yàn)榉锤L(fēng)而變得消極，選擇不作為，而腐敗者在被查處前也少有不作為問(wèn)題明顯的。相反，倒是有大量腐敗者落馬前，出于實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益更大化的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，希望給人積極肯干且政績(jī)突出的印象，而得到肯定獲得職務(wù)晉升，因此不作為的表現(xiàn)并不明顯。

　　所以，為官不為行為的主要實(shí)施者，其實(shí)是雖非貪腐但習(xí)慣原有環(huán)境風(fēng)氣者。原因在于，這部分人中很多缺乏追求履職高境界抵制歪風(fēng)邪氣的精神動(dòng)力，也沒(méi)有經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格規(guī)范行為的磨練，在長(zhǎng)期接受各種不良影響后，形成了正確理念的認(rèn)知能力與正確履職的行為能力低下的弱點(diǎn)。當(dāng)強(qiáng)力反腐整風(fēng)催生政治生態(tài)和工作環(huán)境發(fā)生了變化，與他們一向習(xí)慣和適應(yīng)的情況有了明顯不同，不僅削減了之前既得利益，增加了工作難度，而且強(qiáng)化了問(wèn)責(zé)壓力，他們心理也隨之變化，跟不上形勢(shì)要求，既不理解，也不懂得如何在新情況下正確作為，又唯恐出錯(cuò)受到追究。于是，權(quán)衡個(gè)人利益的得失，從趨利避害角度采取多一事不如少一事的態(tài)度慢作為、懶作為乃至不作為，就成為現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，為官不為現(xiàn)象的制度性、機(jī)制性、思想性、作風(fēng)性根源早就存在，并非開(kāi)展強(qiáng)力反腐整風(fēng)后才無(wú)中生有。問(wèn)題此時(shí)暴露，是強(qiáng)力反腐整風(fēng)“拔出蘿卜帶出泥”，即拔出腐敗和歪風(fēng)之“蘿卜”，帶出認(rèn)知和行為能力低下之“泥”的效果。反腐整風(fēng)使問(wèn)題暴露非但不是負(fù)面性質(zhì)，反而具有積極意義，對(duì)有針對(duì)性地采取措施，提升全面從嚴(yán)治黨，改善執(zhí)政能力和善治水平，提供了必要的前提條件。

　　因此，意圖降低反腐整風(fēng)力度，以恢復(fù)一些人習(xí)慣和適應(yīng)的原有工作狀態(tài)，來(lái)解決為官不為問(wèn)題，既不正當(dāng)也不可能。這是對(duì)不良行為的姑息遷就，與執(zhí)政使命和人民利益格格不入，只會(huì)起到顛覆反腐整風(fēng)的既有成果，助長(zhǎng)腐敗和歪風(fēng)回潮，造成執(zhí)政能力和社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重倒退的有害作用。

　　根治為官不為行為的正當(dāng)原則，是落實(shí)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持反腐整風(fēng)不放松。有效方法是必須嚴(yán)格依照相關(guān)的國(guó)家法律和黨紀(jì)政紀(jì)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育，完善科學(xué)長(zhǎng)效的選人用人機(jī)制。對(duì)碌碌無(wú)為，貽誤工作;推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng);能力素質(zhì)不適應(yīng)要求者要認(rèn)真問(wèn)責(zé)，不許為官。同時(shí)，要保證心中裝著人民，為了事業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，肯作為，能作為，有作為，受到人民擁護(hù)者，能夠得到重用發(fā)揮出才智。這樣才能保證公務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展，促使公務(wù)人員在良好的政治生態(tài)、工作環(huán)境和長(zhǎng)期實(shí)踐中樹(shù)立正確理念，提升政治思想水平和職業(yè)道德境界，養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺(jué)克服為官不為的思想和行為。