地方“菌群”多，直接反映的是基層權(quán)力體系的自凈能力不足。除了要加強(qiáng)基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督，更需要基層自治能力和民眾參與公共事務(wù)的權(quán)利得到真正夯實(shí)與提升

　　2015年7月份以來(lái)，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站六次月度通報(bào)曝光860起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，涉及資金超12.4億元。黨風(fēng)黨紀(jì)關(guān)系人心向背，唯有滅除“菌集死角”才能讓政策紅利惠及民眾不打“折扣”。

　　以“菌群之流”來(lái)形容基層的“微觀腐敗”，十分形象貼切，突出了其“量小、面大”的特征。甚至可以說(shuō)它們就是權(quán)力體系的末端炎癥，看似“無(wú)傷大雅”，實(shí)則往往久治難愈，需要提早引起重視。近年來(lái)國(guó)家對(duì)于基層資源下?lián)艿牧Χ炔粩嗉哟螅鄳?yīng)的監(jiān)管和防范若不進(jìn)行相應(yīng)的強(qiáng)化，則意味著投入越大，“跑冒滴漏”現(xiàn)象就會(huì)越嚴(yán)重。

　　再來(lái)看基層的權(quán)力問(wèn)題。不管是何種物資，也不管具體價(jià)值大小，哪怕是一袋化肥都要扛回家，這可以說(shuō)是象征了“雁過(guò)拔毛”式貪腐的極致。但在那些“順手牽羊”的基層干部乃至村干部看來(lái)，這或許很難被上升到“貪腐”，而僅僅是一種“理所當(dāng)然”的慣例。如是“補(bǔ)償”心態(tài)的出現(xiàn)，其實(shí)恰恰最值得正視。因?yàn)檫@已經(jīng)關(guān)系到對(duì)貪與非貪這類是非界限的認(rèn)定問(wèn)題，它反映的是基層權(quán)力腐化被“生活化”的一種現(xiàn)實(shí)。

　　地方“菌群”多，直接反映的是基層權(quán)力體系的自凈能力不足。除了要加強(qiáng)基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督，更需要基層自治能力和民眾參與公共事務(wù)的權(quán)利得到真正夯實(shí)與提升。

　　一方面，國(guó)家政策，資源、資金的撥發(fā)，要提升透明度，盡量減少民眾與國(guó)家政策之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，從而降低基層干部的“話語(yǔ)權(quán)壟斷”，壓縮 “黑箱操作”空間；另一方面，要有意識(shí)加大對(duì)基層自治組織的建設(shè)與扶持力度，并借此優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)，讓由基層領(lǐng)導(dǎo)單方面說(shuō)了算，變成真正的共治。如此，“雁過(guò)拔毛”的可能性必將大大降低。

　　由于與民眾的切身利益相關(guān)聯(lián)，基層治理中的“小貪小賄”，看似只是小問(wèn)題，其實(shí)不然，它不僅直接影響著民眾對(duì)于國(guó)家權(quán)力體系的觀感，更由于它與民眾最接近，從而也最容易對(duì)民間社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生壞的影響。對(duì)“菌群之流”的打擊再怎么重視也不為過(guò)。“掃蠅”“除菌”，考驗(yàn)的是反腐倡廉的長(zhǎng)久之力，不容絲毫怠慢，需要久久為功。