11月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議并作重要講話。李克強(qiáng)說(shuō)，要開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。要應(yīng)群眾所盼、解群眾所憂，多出群眾能直接受益的干貨實(shí)招，真正做到聚眾智編規(guī)劃、匯眾力建小康。使“十三五”規(guī)劃成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、催人奮進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。（2015年11月18日人民網(wǎng)—人民日?qǐng)?bào)）

　　當(dāng)前，按照黨的十八屆五中全會(huì)精神，編制好一個(gè)戰(zhàn)略性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的“十三五”《規(guī)劃綱要》至關(guān)重要，這有利于堅(jiān)定發(fā)展信心，煥發(fā)奮斗激情，通過(guò)扎實(shí)努力把全面建成小康社會(huì)的美好愿景變成現(xiàn)實(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正主人，更是改革發(fā)展的直接受益者�！笆濉币�(guī)劃能不能發(fā)揮好引領(lǐng)方向、決勝千里的關(guān)鍵作用，首當(dāng)其沖的必須體現(xiàn)人民意愿。因此，李克強(qiáng)總理提出的“要開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，最根本的是共享發(fā)展，也就是要把發(fā)展成效體現(xiàn)在人民福祉上。而人民到底幸福不幸福，能不能擁有看得見(jiàn)摸得著的獲得感，不是靠黨委政府或黨政官員在文件里寫(xiě)寫(xiě)、會(huì)議中提提、口頭上喊喊，而是在群眾的心里、百姓的臉上。為此，從中央到地方，必須始終將目光聚焦到百姓的所思所盼所憂上，將工作重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益上，必須通過(guò)一切可以利用的方式，廣泛聽(tīng)民聲、察民情、聚民智，真正使各項(xiàng)決策部署更接地氣、更合民意。

　　沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。不接地氣，也就難以有底氣。當(dāng)前，各級(jí)各地都在忙著編制“十三五”規(guī)劃，都在謀劃未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，而突出新的發(fā)展理念、貫穿改革的精神、聚焦發(fā)展重點(diǎn)、明確有效抓手的根本前提，是要能夠體現(xiàn)群眾意愿，這就要求我們必須堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，一方面，要貫徹落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)；另一方面，要堅(jiān)持群眾路線，廣泛走到群眾之中，開(kāi)展各種層面的調(diào)研走訪，要應(yīng)群眾所盼、解群眾所憂，多出群眾能直接受益的干貨實(shí)招，杜絕“放空炮”，真正做到聚眾智編規(guī)劃、匯眾力建小康，使規(guī)劃編制既站位高遠(yuǎn)，又務(wù)實(shí)管用。然而，令人遺憾的是，少數(shù)地方、個(gè)別官員，包括一些中央部門(mén)的同志，習(xí)慣于坐在辦公室里，不想或不愿放下身段、放低姿態(tài)，不能很好地堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，所拿出的規(guī)劃、計(jì)劃、舉措，要么太空泛，要么不切實(shí)際，戰(zhàn)略性、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，難以落實(shí)，甚至可能淪為一紙空文。

　　空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦�！伴_(kāi)門(mén)編規(guī)劃”、“開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)”，不是放在嘴上說(shuō)說(shuō)而已的，必須真真正正、切切實(shí)實(shí)做到真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，并且要帶著一顆真心、懷揣一份誠(chéng)意，要帶著感情，帶著責(zé)任，絕不能搞花樣翻新的形式主義，更不能搞巧立名目的官僚主義，要將“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”與正在開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與深化“不作為、亂作為”等損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，與統(tǒng)籌兼顧干好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正將開(kāi)門(mén)編制規(guī)劃的過(guò)程打造成轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能、促發(fā)展、惠民生的過(guò)程，讓群眾看到我們的誠(chéng)意，讓群眾感受到黨和政府的大有作為、大有可為。