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廣東省國資委原主任劉富才于2014年4月25日,未向組織報告擅自出國,長達1年多不歸。今年7月,紀檢監(jiān)察機關致電劉富才,宣布省紀委對其立案決定,劉富才仍不回國,拒不配合組織調查。經(jīng)省紀委、省監(jiān)察廳研究并報省委、省政府批準,決定給予劉富才開除黨籍處分;由省監(jiān)察廳報請省政府批準取消其退休待遇;收繳其違紀所得。
擁有43年黨齡,現(xiàn)已退休3年多的省國資委原主任劉富才,竟然無視黨的紀律,先是未向組織報告就擅自出國,然后是在省紀委宣布對其立案,并下達了10天內回國的“最后通牒”,依然拒絕回國,省紀委對其作出了嚴肅的組織處理。對此,官方評述此案的示范意義時說,劉富才嚴重違紀案的嚴肅查處釋放了一個信號:對于違反黨紀,不管涉及到誰,不管職務高低、黨齡長短、是否退休、身在何處,都要一查到底,絕不姑息!
對劉富才的處置體現(xiàn)了從嚴治黨的要求,不過,在依紀處置劉富才之后,此案不應該畫上句號。劉富才案留下了一地雞毛,需要進行打掃、清理和處理,需要把查清的情況公之于眾,滿足公眾的知情權,并且需要追究責任、吸取教訓,需要繼續(xù)做的“作業(yè)”還真不少,起碼有這樣幾個問題需要回答:
一是,劉富才為何出國且拒歸?背后情況需查清。一方面,劉富才為何要出國?他因私出國,是因為老婆孩子已經(jīng)出國,自己成了裸官,還是自己一個人出國,這個應該講清楚;另一方面,出國了為什么長期拒絕回國?如果說他拒絕省紀委回國接受調查的要求是因為害怕被查,此前為什么同國資委聯(lián)系也拒絕回國?如果是出國探親或者出國治病之類的私事,顯然既沒有必要瞞著組織,更沒有必要拒絕回國。如果沒有貪腐問題,這一切都是說不通的。只有一種可能:他是有問題的,可能不僅是違紀,但我們的組織還不知道。
二是,劉富才擅自出國為什么能成功?失職責任需追究。根據(jù)規(guī)律,一般的貪官外逃都要經(jīng)過長期的準備,經(jīng)過精心策劃,其路線圖一般是:用權謀利聚斂大量財產(chǎn);親屬先行轉移資產(chǎn);準備護照擇機出逃謀取外國身份。劉富才的出國不歸,似乎還沒有證據(jù)證明其是貪官,但是這些基本規(guī)則還是適用的。別的不說,就是出國護照的監(jiān)管就沒有到位。按照規(guī)定,有關單位和部門應嚴格監(jiān)管黨員干部辦理因公、因私出境證照,嚴禁黨員干部一人擁有多本外交護照、公務護照、因私護照等,防止其利用虛假身份或偽造、變造手段辦理出境證照,以及未經(jīng)審批同意,私自持有效證照出境,并要求干部持有的護照一律交上級保管。如果我們的監(jiān)管工作到位,擅自出國就不易成功。那么,在劉富才外逃之后,有關部門難道不應該被追究責任?
三是,如何“亡羊補牢”,防止下一個“劉富才”?防逃體系需完善。廣東的貪官外逃時有發(fā)生,但有關部門似乎并沒有吸取教訓。2013年,深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席溫玲利用職務便利為他人謀取利益,被調查期間私自出境不歸,最后只得宣布將其開除黨籍、開除公職,收繳違紀所得。所以,不能等貪官外逃之后再去追逃、引渡,而應該注重防范,關緊大門,將貪官堵在國內接受審判。
當一個官員外逃不歸,這時才宣布對其“雙開”,雖然在理論上是必要的,但在實際上意義不大,不僅對于外逃貪官來說沒有威懾力,對于其他官員也沒有多大的警示意義。所以,真正的力量在于不讓貪官外逃成功,以及他們即使外逃,也能及時將其緝拿歸案。
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