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在中央提出貫徹八項(xiàng)規(guī)定的七項(xiàng)重點(diǎn)工作中,明確要求“繼續(xù)開展‘小金庫’專項(xiàng)治理,從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的資金鏈!币巍靶〗饚臁鳖B疾,關(guān)鍵是斬?cái)嚯[身在“小金庫”背后的中介組織的黑手,截?cái)嗥渑c“小金庫”之間的非法利益鏈條。
隨著國(guó)家對(duì)“小金庫”治理力度不斷加大,顯性的滋生土壤被鏟除,但一些隱性的方式仍然存在。這種方式借助于中介組織、中介公司等合法身份,通過貌似合法的合同文書,收取高額中介費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等,再按比例高額回扣給握有實(shí)權(quán)的主管部門,成為后者“小金庫”的資金源。此類中介機(jī)構(gòu)事實(shí)上就成為某些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”的“拎包人”。一些握有實(shí)權(quán)的單位掌控著各類中介組織在開展各類評(píng)價(jià)、評(píng)比、評(píng)估和教育培訓(xùn)、證照申辦等過程中,依靠中介機(jī)構(gòu)收取資金回扣,形成相互依存的利益鏈。受害的是企業(yè)用戶,最終損害的是政府公信力。
要徹底根治“小金庫”,就必須規(guī)范中介活動(dòng)行為,科學(xué)界定收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),取消暴利空間,鏟除回扣的土壤。將中介收費(fèi)納入審計(jì),對(duì)大額支出要追蹤問責(zé),堵住回扣漏洞。對(duì)查出的違規(guī)資金要以行賄、受賄罪嚴(yán)懲。同時(shí),中介業(yè)務(wù)開展必須嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)防主管部門壟斷搞暗箱操作,與中介機(jī)構(gòu)沆瀣一氣,搞權(quán)錢交易充實(shí)“小金庫”。