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4月14日,廣東省廣州市政協(xié)委員韓志鵬兩次就花都區(qū)的“三公”經(jīng)費(fèi)發(fā)微博,向“@廣州花都發(fā)布”討說(shuō)法。根據(jù)4月11日花都區(qū)公開(kāi)的三公數(shù)據(jù),該區(qū)今年區(qū)級(jí)會(huì)議費(fèi)預(yù)算為2850萬(wàn)元,居已公開(kāi)區(qū)級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)的各區(qū)市之首。每年大概250個(gè)工作日,那就是平均每天開(kāi)會(huì)要花11.4萬(wàn)元;就算除以整年365天,也要花7.8萬(wàn)元一天(4月15日《新快報(bào)》)。
這樣高昂的花費(fèi)令人驚奇,不過(guò)如果這些會(huì)議是有必要開(kāi)的,那么納稅人的稅款花得就是物有所值的,花都區(qū)的有關(guān)部門(mén)理應(yīng)對(duì)會(huì)議預(yù)算進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明。
這些年,社會(huì)大眾一直在強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。政府部門(mén)對(duì)此也有了積極回應(yīng),然而一些公開(kāi)就像毛玻璃,遠(yuǎn)看很透明,近看就混沌。對(duì)此,我們期待是拎得清地曬預(yù)算,就會(huì)議費(fèi)而言,大到場(chǎng)地費(fèi)用,住宿費(fèi)用,小到一張公務(wù)用紙的費(fèi)用都應(yīng)該分門(mén)別類(lèi)拿出來(lái)曬。
我們有理由要求政府細(xì)致地曬預(yù)算。因?yàn)椋罢賳T都不直接創(chuàng)造財(cái)富,其所用的每一分錢(qián)都來(lái)自于納稅人。而政府官員又掌握著公權(quán)力,如果缺少?lài)?yán)格的監(jiān)督和制約,公權(quán)力就有濫用的可能。因此,我們需要一套事無(wú)巨細(xì)的規(guī)范機(jī)制,使會(huì)議預(yù)算節(jié)約化、規(guī)范化、透明化,從源頭上防范浪費(fèi)、腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
這就需要建立一套完整的預(yù)算審核制度。在預(yù)算審核環(huán)節(jié),政府各部門(mén)必須提交綱目詳盡的會(huì)議預(yù)算提綱,對(duì)每項(xiàng)的支出都必須精確到個(gè)位數(shù),以便接受公眾質(zhì)詢(xún)。否則,預(yù)結(jié)算流于應(yīng)付式公開(kāi),公眾難免浮想聯(lián)翩。