中央政法委日前發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導(dǎo)意見，明確從實(shí)體、程序、追責(zé)三方面提出了更加嚴(yán)格的要求。其中就包括提請(qǐng)“減、假、暫”的，一律提前予以公示。相關(guān)裁定書和決定書，一律上網(wǎng)公開。從重追究違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律、紀(jì)律責(zé)任。（2月25日《中國(guó)青年報(bào)》、央視網(wǎng)）

    廣東健力寶原董事長(zhǎng)張海在獄中服刑期間的立功、重大立功表現(xiàn)均屬虛假，為其違法減刑系列案就涉及司法及社會(huì)人員計(jì)24人。廣東江門市原副市長(zhǎng)林崇中因受賄被判10年，卻靠著保外就醫(yī)一天牢沒坐。法庭宣判當(dāng)日，就直接回家，住別墅、開寶馬。減刑、假釋、保外就醫(yī)中現(xiàn)實(shí)存在的監(jiān)獄腐敗、司法腐敗再度進(jìn)入公眾視野。

    出于人道主義考慮，早于 1990年始實(shí)施的假釋制度規(guī)定，可對(duì)符合30種情形的罪犯準(zhǔn)予保外就醫(yī)等。但這些已出臺(tái)20多年的規(guī)定幾乎未被修訂，不僅本身存在諸多漏洞，更在執(zhí)行中走了形。比如，監(jiān)獄在實(shí)際操作中執(zhí)法不嚴(yán)，乃至存在著權(quán)力尋租行為，不僅為富人和精英，甚至為勢(shì)力強(qiáng)大的黑社會(huì)人物提供了尋求假釋的巨大空間。那些被判刑后不再被媒體監(jiān)視的貪官，利用在任時(shí)打造的強(qiáng)大關(guān)系網(wǎng)，便可輕易逍遙法外。變味了的“減釋�！辈粌H直接損害了法律尊嚴(yán)，而且摧殘了公眾對(duì)司法的敬畏之心。因?yàn)�，只有讓違法分子付出應(yīng)有的生命自由成本，才足以讓當(dāng)事人記取教訓(xùn)，使每個(gè)公民學(xué)會(huì)敬畏國(guó)家法律，社會(huì)公義。事實(shí)上，也只有賞善懲惡，毫厘不爽，公民才能潔身自好，官員才能奉公守法，社會(huì)才能減少邪惡犯罪。正因此，堵塞“減釋�！钡闹贫嚷┒矗瑥�(qiáng)化刑法的威懾力度已成當(dāng)務(wù)之急。

    筆者以為，當(dāng)修改完善相關(guān)法規(guī)，修補(bǔ)缺損漏洞，確�！皽p釋�！庇蟹ǹ梢�。截至去年3月前的5年間，最高人民檢察院已糾正涉及5.2萬多人的減刑和假釋案。盡管如此，亦有必要完善當(dāng)下的假釋制度，以確保有法必依。此番中央政法委下發(fā)的指導(dǎo)意見，可以說從某種意義上修補(bǔ)了一些制度漏洞。比如實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督，確�！皽p釋�！背绦蚬�；實(shí)現(xiàn)公開透明，有效防范監(jiān)獄方的暗箱操作，上下其手，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正；當(dāng)事人因何減刑，因何病保外就醫(yī)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一律上網(wǎng)公開，也方便了媒體及公眾監(jiān)督；從重追究違法違規(guī)的法紀(jì)責(zé)任。還應(yīng)強(qiáng)化檢察院的監(jiān)督制約力度。變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督，并將原處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪者的刑罰變更執(zhí)行情況列入重點(diǎn)檢察。