中央政法委日前發(fā)布嚴格規(guī)范減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導意見，明確從實體、程序、追責三方面提出了更加嚴格的要求。其中就包括提請“減、假、暫”的，一律提前予以公示。相關裁定書和決定書，一律上網公開。從重追究違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律、紀律責任。（2月25日《中國青年報》、央視網）

    廣東健力寶原董事長張海在獄中服刑期間的立功、重大立功表現均屬虛假，為其違法減刑系列案就涉及司法及社會人員計24人。廣東江門市原副市長林崇中因受賄被判10年，卻靠著保外就醫(yī)一天牢沒坐。法庭宣判當日，就直接回家，住別墅、開寶馬。減刑、假釋、保外就醫(yī)中現實存在的監(jiān)獄腐敗、司法腐敗再度進入公眾視野。

    出于人道主義考慮，早于 1990年始實施的假釋制度規(guī)定，可對符合30種情形的罪犯準予保外就醫(yī)等。但這些已出臺20多年的規(guī)定幾乎未被修訂，不僅本身存在諸多漏洞，更在執(zhí)行中走了形。比如，監(jiān)獄在實際操作中執(zhí)法不嚴，乃至存在著權力尋租行為，不僅為富人和精英，甚至為勢力強大的黑社會人物提供了尋求假釋的巨大空間。那些被判刑后不再被媒體監(jiān)視的貪官，利用在任時打造的強大關系網，便可輕易逍遙法外。變味了的“減釋�！辈粌H直接損害了法律尊嚴，而且摧殘了公眾對司法的敬畏之心。因為，只有讓違法分子付出應有的生命自由成本，才足以讓當事人記取教訓，使每個公民學會敬畏國家法律，社會公義。事實上，也只有賞善懲惡，毫厘不爽，公民才能潔身自好，官員才能奉公守法，社會才能減少邪惡犯罪。正因此，堵塞“減釋�！钡闹贫嚷┒�，強化刑法的威懾力度已成當務之急。

    筆者以為，當修改完善相關法規(guī)，修補缺損漏洞，確�！皽p釋保”有法可依。截至去年3月前的5年間，最高人民檢察院已糾正涉及5.2萬多人的減刑和假釋案。盡管如此，亦有必要完善當下的假釋制度，以確保有法必依。此番中央政法委下發(fā)的指導意見，可以說從某種意義上修補了一些制度漏洞。比如實現全過程監(jiān)督，確�！皽p釋保”程序公正；實現公開透明，有效防范監(jiān)獄方的暗箱操作，上下其手，實現實體公正；當事人因何減刑，因何病保外就醫(yī)等實質性內容一律上網公開，也方便了媒體及公眾監(jiān)督；從重追究違法違規(guī)的法紀責任。還應強化檢察院的監(jiān)督制約力度。變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督，并將原處級以上干部職務犯罪者的刑罰變更執(zhí)行情況列入重點檢察。