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深圳馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)日前展開(kāi)“政府公共服務(wù)白皮書(shū)金秤砣獎(jiǎng)民間評(píng)議活動(dòng)”,對(duì)深圳43部門(mén)的白皮書(shū)進(jìn)行評(píng)議,深圳教育局、福田區(qū)政府、氣象局獲得“金秤砣”獎(jiǎng),深圳大鵬新區(qū)、財(cái)政委、應(yīng)急辦得分墊底,獲“紙秤砣”獎(jiǎng)。此舉開(kāi)創(chuàng)民間第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)政府“承諾完成情況”的先河(2月25日《羊城晚報(bào)》)。
從報(bào)道看,首屆“秤砣獎(jiǎng)”雖獲當(dāng)?shù)孛癖娖毡橹С,卻遭遇“官架子”的冷臉和冷眼。有的部門(mén)對(duì)民間評(píng)選毫不重視,“秤砣獎(jiǎng)”組織者發(fā)郵件不回,打電話(huà)又被告知“不感興趣,不愿意參與”……“秤砣獎(jiǎng)”只能根據(jù)部門(mén)公開(kāi)信息來(lái)打分?磥(lái),習(xí)慣于自說(shuō)自話(huà)的部門(mén)仍是民議官的一只攔路虎。
事實(shí)上,民間評(píng)議政府更需要官方的熱情呼應(yīng)。有意回避,甚至不予理睬,不僅會(huì)打擊民間參與監(jiān)督的積極性,還會(huì)傷害民間評(píng)價(jià)政府的客觀性和公正性。所以,筆者期望每個(gè)政府部門(mén)改變工作作風(fēng),重視來(lái)自民間的評(píng)價(jià),創(chuàng)造一個(gè)與民間平等對(duì)話(huà)、允許人家講真話(huà)的議政生態(tài)。這恐怕是“秤砣獎(jiǎng)”最需要的一根拐杖。
另一根拐杖則是,馬洪基金會(huì)等民間機(jī)構(gòu)自身要保持高度獨(dú)立性,與政府利益堅(jiān)決撇清干系;要真正發(fā)動(dòng)百姓參與評(píng)議政府,而不是一幫專(zhuān)家關(guān)起門(mén)來(lái)評(píng)議政府。如此才能真正有益政府進(jìn)步。據(jù)報(bào)道,“秤砣獎(jiǎng)”的評(píng)定分?jǐn)?shù),包括網(wǎng)絡(luò)信息查詢(xún)分、自查自報(bào)分、信息公開(kāi)態(tài)度分、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查分、專(zhuān)家評(píng)議分等,根據(jù)得分高低評(píng)獎(jiǎng)。這其中,公眾意見(jiàn)應(yīng)占最大頭,如果專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)賢達(dá)等精英意見(jiàn)過(guò)多,恐難拋棄利益因素,而影響結(jié)果的客觀公正。
深圳開(kāi)創(chuàng)了民間評(píng)議政府的先河,但愿在以后的評(píng)議活動(dòng)中,政府部門(mén)更加開(kāi)明開(kāi)放,不再與民間機(jī)構(gòu)展開(kāi)拉鋸戰(zhàn),讓“秤砣獎(jiǎng)”越來(lái)越完善,辦成透明行政中的“奧斯卡獎(jiǎng)”。