為什么有的政府部門總是藏著掖著，不愿把公眾關切的有含金量的公共信息拿出來？主因還是利益作祟。不論是部門利益，還是個人利益，都是躲在公共利益背后的獵食者

    作為中國政府“陽光法案”的《政府信息公開條例》已實施多年，但實際效果與公眾熱切的期待相比，仍有不小的距離。當前一些地方和部門仍然存在信息公開不主動、不及時，面對公眾關切不回應、不發(fā)聲等問題，易使公眾產生誤解和質疑，給政府形象和公信力造成不良影響。據中國社會科學院昨日發(fā)布的《法治藍皮書》顯示，在政府信息公開方面，教育部、安監(jiān)總局、發(fā)改委名列三甲，國家信訪局、國家鐵路局墊底。其中，國家鐵路局透明指數為“0”，讓人大跌眼鏡，堂堂的國家鐵路局竟有如此強大的“內心”！真不愧是“鐵老大”。

    讓權力在陽光下運行，已經成為現代民主政治的通則。我國政府為此不遺余力地推動信息公開。中央高度重視，民眾熱切期待，但在實際落實過程中，卻常常遭遇“鬼打墻”，出現“兩頭熱、中間冷”的怪現象。

    政府應依法向公眾公開公共信息。但在實際操作過程中，公眾期待的信息總是千呼萬喚不出來。有急切者就霸王硬上弓，直接“闖關”，但常見撞在“玻璃墻”上。面對公眾的死纏爛打，有的政府部門會耍無賴，軟磨硬抗，反正就不讓你知道。

    那些朝著公眾意愿裸奔逆行者，激起的公憤必然會很大。如今，像國家鐵路局這樣“死豬不怕開水燙”的“死硬”派越來越少，有的政府部門迫于形勢壓力，開始裝潢門面，做些花架子，花很多心思編織信息公開的華美禮服�？串斍傲餍惺裁�，就跟風煞有介事地做什么。諸如，新聞發(fā)言人、政務微博、公共微信平臺等等，總之，形式上別人有的，我也有，但內里卻只是“看上去很美”，有營養(yǎng)的信息公開得太少。

    為什么有的政府部門總是藏著掖著，不愿把公眾關切的有含金量的公共信息拿出來？主因還是利益作祟。不論是部門利益，還是個人利益，都是躲在公共利益背后的獵食者。他們只有躲過公眾的視線，才有機會下手，一旦把公共信息曝露在陽光之下，覬覦者的私欲就不容易得逞了。當前，雖然有《政府信息公開條例》的大紅燈籠高高掛，但還會經常出現“燈下黑”的現象。究其根由，是該條例的硬度不夠，缺乏嚴厲的追責制度，也就沒有鋒利的牙齒，結果是對違規(guī)者構不成凌厲的威懾。

    （作者系復旦大學新聞學院教授）