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張 毅:信而有“用”方能無信不立
//agustinmoreno.com2014-01-20來源: 經(jīng)濟日報
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    近年來,我國社會經(jīng)濟環(huán)境中的“信用危機”屢屢不斷,有的甚至演化成波及全行業(yè)的“信用災(zāi)難”。誠信不彰則無信而行。只有盡快完善社會市場信用環(huán)境體系,讓“信”而有“用”,方能做到“無信不立”。

    國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快建設(shè)社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境,會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》。此舉切中我國當(dāng)下市場環(huán)境體系的“軟肋”,是實現(xiàn)“市場在資源配置中起決定性作用”、讓市場活力充分涌流的治本之策。相較于以往對信用體系建設(shè)的要求,筆者以為,此次最大亮點在于鼓勵培育信用服務(wù)市場,讓信用真正成為一種有用、可用、好用、管用的市場資本。

    誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。同仁堂的“修合無人見,存心有天知”的古訓(xùn),生動地闡釋了前人對于“誠信是社會和市場環(huán)境‘壓艙石’”的道德理解。但近年來,我國社會經(jīng)濟環(huán)境中的“信用危機”屢屢不斷,有的甚至演化成波及全行業(yè)的“信用災(zāi)難”。這其中,除了部分行業(yè)道德滑坡和少數(shù)從業(yè)者職業(yè)操守缺失外,與市場化信用體系和制度環(huán)境建設(shè)滯后密不可分。無論是守信的正向激勵效應(yīng),還是失信的負向懲戒效應(yīng),均未得到有效釋放,結(jié)果自然是劣幣驅(qū)逐良幣!罢\信不彰”則“無信而行”,只有盡快完善社會市場信用環(huán)境體系,讓“信”而有“用”,方能做到“無信不立”。

    客觀講,經(jīng)過多年努力,我國當(dāng)下征信體系建設(shè)已具雛形,但是進一步完善尚有很長的路要走。首先,信用體系建設(shè)重點局限于銀行信貸等部分行業(yè),相對封閉、隔絕的“信息孤島”現(xiàn)象讓失信者有空可鉆、有機可乘,全市場、多領(lǐng)域的信用信息平臺和互聯(lián)互通的共享綜合機制有待整合。為此,國務(wù)院常務(wù)會議特別強調(diào)“要把社會各領(lǐng)域都納入信用體系,食品藥品安全、社會保障、金融等重點領(lǐng)域更要加快建設(shè)”。

    其次,缺乏統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)。守信與失信并無明顯差別,嚴重制約了誠實創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營以及擴大消費等社會市場活力。故而信用使用效率低下,同樣的信用主體在不同領(lǐng)域、不同區(qū)域時常產(chǎn)生信用評價“打架”現(xiàn)象。

    第三,社會和市場信用的評價主體單一,這也是最為關(guān)鍵的“短板”。在我國信用市場環(huán)境中,政府職能與社會、市場功能厘定不清,導(dǎo)致“政府評價”還一家獨大,而真正的社會化、市場化的信用評價體系和信用服務(wù)市場發(fā)育不良,競爭不足。這也正是近年來諸多“信得過”產(chǎn)品或企業(yè)一再令消費者大跌眼鏡的根源,這不僅為權(quán)力尋租埋下隱患,有損政府公信力,而且還嚴重抑制了信用服務(wù)市場的成長和社會市場內(nèi)在活力的充分涌流。

    第四,加快推動立法,保障信用環(huán)境更是改善現(xiàn)有信用環(huán)境體系的重大舉措。

    總之,一個體系完備、評價科學(xué)、競爭充分、有法可依的社會市場信用環(huán)境體系,不僅是社會經(jīng)濟文明進步的標(biāo)志,也是保障發(fā)展活力持續(xù)不竭穩(wěn)速前行的“壓艙石”。不僅如此,科學(xué)完善的市場信用體系還可以孕育催生一個全新的、高附加值、低成本低風(fēng)險的信用產(chǎn)品交易市場;成熟市場經(jīng)濟體的經(jīng)驗表明,當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段,信用交易規(guī)模的擴大將使一個國家的經(jīng)濟總體規(guī)模成倍,甚至幾十倍放大,從而帶動生產(chǎn)規(guī)模和就業(yè)水平的增長,推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

 

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