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歐陽(yáng)晨雨:別讓法院提成拖司法公正后腿
//agustinmoreno.com2014-01-09來(lái)源: 京華時(shí)報(bào)
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    在眼睛“向前看”、銳意革新的同時(shí),我們亦要有意識(shí)地“向后看”,好好梳理那些歷史遺留問(wèn)題,解開(kāi)身上的大小包袱,更好地輕裝前進(jìn)。

    一個(gè)老漢的倔脾氣,硬是讓黑龍江鐵力市法院執(zhí)行過(guò)程違法收“提成”的問(wèn)題浮出了水面。據(jù)央視報(bào)道,1994年,鐵力市的王錫武通過(guò)法律手段追回了欠款。但法院法官在數(shù)次幫助追回錢(qián)款過(guò)程中,每次扣留錢(qián)款數(shù)額的10%作為提成。從1995年到2004年,鐵力市法院共4次執(zhí)行了56.8萬(wàn)元的財(cái)物,法院提成和截留的財(cái)物約為9.6萬(wàn)元。多年來(lái),王錫武屢次找各部門(mén)反映,卻沒(méi)有結(jié)果。

    從法律上看,法院“提成”的錯(cuò)誤是明顯的。按照最高法院有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用,由拒不自覺(jué)履行人民法院有效裁決文書(shū)的被申請(qǐng)人當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。執(zhí)行按照比例“提成”,完全是一項(xiàng)由當(dāng)?shù)胤ㄔ撼雠_(tái)的“土規(guī)定”。何況從1998年開(kāi)始,最高人民法院大力清理執(zhí)行“提成”問(wèn)題,明確規(guī)定各地法院不得以提成、贊助、回扣等名目收取申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)物?墒,當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膱?zhí)行“提成”一直收到2004年,顯然是在頂風(fēng)違法。

    既然錯(cuò)誤在前,事實(shí)確鑿,為什么當(dāng)事人從1998年至今,長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間里,找遍了從鐵力法院、紀(jì)委到伊春市、黑龍江省甚至國(guó)家有關(guān)部門(mén),問(wèn)題始終沒(méi)有解決?盡管省人大、全國(guó)人大、最高人民法院有關(guān)部門(mén)都為此發(fā)過(guò)函,要求當(dāng)?shù)胤ㄔ杭m正“提成”問(wèn)題,可這幾筆不該收的錢(qián)還是遲遲未能返還王錫武的手中,這究竟是一股什么樣的阻力?

    如果拿起“放大鏡”,仔細(xì)看看執(zhí)行“提成”問(wèn)題,不難發(fā)現(xiàn)有三個(gè)讓當(dāng)?shù)胤ㄔ侯^痛之處。一是法院在1998年之前的“按規(guī)提成”問(wèn)題,“吃進(jìn)容易吐出難”,應(yīng)怎么解決?二是從1998年到2004年的“違法提成”,時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人“頂風(fēng)違法”,應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?三是給王錫武解決了退還錢(qián)款的問(wèn)題,其他那些被“土規(guī)定”的當(dāng)事人找上門(mén)來(lái),應(yīng)如何處理?

    去年2月,在省紀(jì)委調(diào)查組的督促下,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸诮哟蹂a武時(shí)終于承認(rèn),應(yīng)該退回截留的幾筆錢(qián)。盡管法院方面的口風(fēng)有所松動(dòng),也讓當(dāng)事人看到了曙光,但對(duì)于可能存留于其他法院的類(lèi)似問(wèn)題,還缺乏全國(guó)層面的統(tǒng)一規(guī)范以及集中糾治,不能不引起重視。

    十八屆三中全會(huì)繪制了司法改革新藍(lán)圖,確!耙婪í(dú)立公正審判”,成為攻堅(jiān)破難的主要方向。在眼睛“向前看”、銳意革新的同時(shí),我們亦要有意識(shí)地“向后看”,好好梳理那些歷史遺留問(wèn)題,解開(kāi)身上的大小包袱,更好地輕裝前進(jìn)。

 

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