日前，浙江省首招聘任制公務(wù)員在義烏試點(diǎn)。義烏市面向全國招聘電子商務(wù)、港務(wù)管理、物流規(guī)劃等領(lǐng)域的專業(yè)人才，協(xié)議工資指導(dǎo)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為30萬/年，年薪最高可達(dá)60萬元。除此之外，聘任制公務(wù)員還享受企業(yè)職工最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金，享有行政編制但不再是“鐵飯碗”。（12月14日《人民日?qǐng)?bào)》）

    自2007年原國家人事部決定在上海浦東和廣東深圳率先開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)以來，一些地方政府相繼跟進(jìn)，試圖打破公務(wù)員終身委任制的僵化格局。梳理各地的改革，在聘任制公務(wù)員薪酬待遇上大致有兩種模式，一是與委任制公務(wù)員大體相當(dāng)或者略低，譬如深圳和河南焦作；二是高薪攬才，譬如上海浦東最高年薪40萬元。義烏改革顯然選擇了后者。

    高薪招攬聘任制公務(wù)員，緣由多是專業(yè)技術(shù)型人才緊缺，高薪對(duì)應(yīng)的是高專業(yè)技術(shù)含量。理論上似乎無可挑剔，從市場的角度講，高專業(yè)能力就應(yīng)該對(duì)應(yīng)高薪酬。但政府部門不是公司，聘任制公務(wù)員的超高薪酬，給民眾一種政府部門財(cái)大氣粗、花錢不受約束之感。

    其實(shí)，遍觀一些地方高薪聘任制公務(wù)員的崗位，大多屬于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的事務(wù)性管理。譬如義烏招聘的電子商務(wù)分析、物流信息規(guī)劃、規(guī)劃編制等等，既有專業(yè)性較強(qiáng)的行政管理色彩，也有較為明顯的市場領(lǐng)域性質(zhì)。十八屆三中全會(huì)《決定》指出：推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買。以此來看，對(duì)市場可以供給的專業(yè)技術(shù)崗位職能，政府部門與其高薪攬才，不如向社會(huì)組織購買服務(wù)。

    事實(shí)上，很多聘任制公務(wù)員崗位職能，都可以交由競爭性的市場來完成，政府部門從中擇優(yōu)購買。一方面，有利于逐步形成政府和市場各歸其位的格局，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)；另一方面，能夠突破固定人員知識(shí)更新的瓶頸，通過市場競爭促進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新，政府部門則可以購買到最新技術(shù)含量的市場競爭成果。

    此外，通過招聘新增聘任制公務(wù)員的現(xiàn)象越來越普遍，讓人不能不擔(dān)心會(huì)不會(huì)加重公務(wù)員冗員的問題，從而不斷增加財(cái)政供養(yǎng)人員的規(guī)模。所以，某些公務(wù)員崗位是否有招聘增員的必要，值得認(rèn)真審視。如果調(diào)整切入點(diǎn)，通過服務(wù)外包引領(lǐng)和激勵(lì)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，比政府部門將某些專業(yè)技術(shù)人才及其崗位職能攬到懷中，更能紓解負(fù)擔(dān)，而于整個(gè)社會(huì)進(jìn)步亦大有裨益。