近日，媒體調(diào)查全國24個省級行政單位250個地級市的副市長數(shù)量后發(fā)現(xiàn)，盡管各市經(jīng)濟、人口規(guī)模存在巨大差異，但6到8名副市長幾乎是“常態(tài)配置”。數(shù)據(jù)顯示，250個地級市共有1750個副市長（不含掛職副市長），平均每個地級市配置有7名副市長。（11月25日《新京報》）

    早在2008年，國務院已明確提出，“國務院各部門領(lǐng)導職數(shù)明確為一正四副”。但是，對地級市應配備多少副市長，并無具體規(guī)定。正因如此，各地在副市長配置方面有較大的自由裁量權(quán)，這也是導致副職配置亂象的主要原因。長期以來，民眾對副職超配亂象詬病頗多，這一問題已經(jīng)到了必須正視的時候。

    領(lǐng)導職數(shù)的增加，不僅會拖低辦事效率，還會增加地方財政的負擔——每個地方領(lǐng)導會有相應的辦公經(jīng)費支出，每多設一個副市長，地方財政就必須增加一筆不小的開支。無論是算“經(jīng)濟賬”，還是算“行政賬”，設置太多副職，都弊大于利。

    不過，各地盡量多配一些領(lǐng)導職數(shù)，也自有其自身的理由。對各級干部來說，晉升一級意味著更好的待遇、更多的權(quán)力。如果削去副職職位，意味著會影響許多人的前程和待遇，這是一件得罪人的事情，正因如此，地方政府部門不僅不愿削減職數(shù)，還會想辦法為下級謀取更多職位。

    在日常治理中，各地政府經(jīng)常都會開展超職數(shù)超規(guī)格配備干部現(xiàn)象的集中整治行動。但因為沒有剛性約束，很多政府部門與領(lǐng)導往往不愿意“動真格”，因為一旦積極推進改革，剝奪地方的自由裁量權(quán)，地方政府就會成為“被改革者”。這種利害關(guān)系，也許是此類問題一直存在卻沒引起足夠重視的重要原因。

    前不久，十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，嚴格控制機構(gòu)編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導干部，減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導職數(shù)，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。在新一輪深化改革的攻堅中，要建立法治型和服務型政府，就必須要求政府機構(gòu)立規(guī)矩、守規(guī)矩，尤其要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

    要消除隨意超配副職的亂象，必須完善行政和組織制度，根據(jù)區(qū)域、人口、面積、經(jīng)濟現(xiàn)狀，明確規(guī)定市、縣級正、副級職數(shù)，從源頭上防范機構(gòu)臃腫的問題�！≈挥邢榷ê靡�(guī)矩，建好籠子，才能讓監(jiān)督監(jiān)管有法可依、有章可循。與此同時，各級領(lǐng)導干部也要順應歷史潮流，貫徹落實三中全會精神，切實肩負起“改革推動者”和“被改革者”的雙重責任，在涉及自身利益的改革中拿出行動、作出表率。