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邱春艷:遏制“車輪上的腐敗”,僅有“標(biāo)識”還不夠
//agustinmoreno.com2013-11-26來源: 檢察日報
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    日前,湖南省岳陽市公務(wù)用車張貼“岳陽市公務(wù)用車”統(tǒng)一標(biāo)識完成,全市4000多輛公車將“帶標(biāo)”上路,接受廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督(11月25日《新京報》)。

    公車私用是多年來屢禁不止的腐敗頑癥,近年來更被稱為“車輪上的腐敗”。監(jiān)督管理公車難,難就難在大多數(shù)公車的身份隱秘。即便有人公車私用,但因為常常與私家車混雜在一起,不易被識別,更不易被揭露和監(jiān)督。因此,正是公車的“無標(biāo)識”性成就了其隱秘性,為公車私用提供了“保護色”,使得一些公務(wù)人員有恃無恐,縱容了公車私用現(xiàn)象。而給公車張貼統(tǒng)一標(biāo)識,就等于撕掉了公車的“隱身衣”,將公車置于陽光之中,置于公眾的監(jiān)督之下。有了公眾的監(jiān)督,公車私用即便不能被杜絕,其空間也會越來越小。同時,統(tǒng)一標(biāo)識,對駕駛公車的公務(wù)人員也是一種約束,可以有效防止其違規(guī)駕駛。從這一點來看,為公車張貼統(tǒng)一標(biāo)識,不失為管理監(jiān)督公車的有效舉措。

    但是,要預(yù)防和遏制“車輪上的腐敗”,僅有標(biāo)識還不夠,還需建立長效的制約機制。即使從統(tǒng)一標(biāo)識本身來說,也并非一“標(biāo)”了之、一勞永逸,張貼標(biāo)識之后,必須有配套的監(jiān)督問責(zé)機制來兜底。如果只有公眾的監(jiān)督、反映而沒有處理,或者雖然處理但不告知公眾,那么公眾也會失去監(jiān)督的動力和信心。因此,還必須完善“標(biāo)識”背后的制度細(xì)節(jié),讓群眾監(jiān)督落到實處,見到實效。

    公車私用只是“車輪上的腐敗”較為集中的一個形式。除此之外,公車超標(biāo)、公車?yán)速M等同樣是“車輪上的腐敗”。要綜合治理這些問題,更需要長效機制。因此,遏制“車輪上的腐敗”,既要建立健全公務(wù)用車的配備、使用等制度機制,也要建立健全保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)的制度機制,使對公車配備、使用情況的檢查、監(jiān)督、問責(zé)落到實處。只有問責(zé)常態(tài)化,才能讓更多手握公權(quán)、接近公車的人,時時掂量自己的“烏紗帽”,痛改“不用白不用”的壞毛病。

    從長遠看,遏制“車輪上的腐敗”,根本出路在于改革公務(wù)用車制度,徹底鏟除滋生腐敗的土壤。令人期待的是,中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,其中明確指出,堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。相信待這些舉措落到實處,將更有效地遏制住“車輪上的腐敗”。

 

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