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在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的過程中,有必要將社會(huì)公平與正義作為基本的改革原則,將是否公平作為衡量改革成敗的重要準(zhǔn)則
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,“公平”一詞共出現(xiàn)了20次之多,涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。事實(shí)上,《決定》論述公平的地方遠(yuǎn)比該詞出現(xiàn)的頻率多得多。
管子曾說過:“天公平而無私,故美惡莫不覆;地公平而無私,故小大莫不載!比祟惿鐣(huì)是在追求公平的過程中不斷前進(jìn)的,這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。我們所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)公平,包含了權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平等多方面內(nèi)容。其中權(quán)利公平是指公民的權(quán)利不因職業(yè)和職位的差別而有所不同,其合法的生存、居住、遷移、教育、就業(yè)等權(quán)利得到同等的保障與尊重;機(jī)會(huì)公平是指公民能普遍地參與社會(huì)發(fā)展并分享由此而帶來的成果;而規(guī)則公平是指公民參與經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)章制度公開透明,不允許某些人通過對規(guī)則或程序的控制而謀取不當(dāng)利益。
目前,社會(huì)不公已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的一大障礙。比如在市場競爭領(lǐng)域,市場的不公平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,壟斷問題日益突出;在收入分配領(lǐng)域,分配不公平導(dǎo)致貧富懸殊;在勞動(dòng)就業(yè)、教育等領(lǐng)域,不公平的就業(yè)制度和教育資源分配失衡是導(dǎo)致就業(yè)歧視、教育不公的主因;在社會(huì)保障領(lǐng)域,保障覆蓋面較窄、保障水平差異明顯等不公平的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
社會(huì)不公給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了諸多的負(fù)面影響,并成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要導(dǎo)火索。因此,在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的過程中,有必要將社會(huì)公平與正義作為基本的改革原則,將是否公平作為衡量改革成敗的重要準(zhǔn)則。
這其中,高度重視制度建設(shè)是重建公平社會(huì)的根本之策。制度的缺陷和漏洞是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不公的主要原因。必須將健全和完善制度作為建立公平社會(huì)的切入點(diǎn)和基本點(diǎn),從制度上保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的公平性。從這個(gè)意義上來說,只有全面綜合的制度性變革,才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的必經(jīng)之路。