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楊雪冬:深化改革要有“釘釘子精神”
//agustinmoreno.com2013-11-12來源: 文匯報
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    在這個全社會熱議改革、期盼改革的時期,全黨上下不僅要繼續(xù)發(fā)揚愚公精神,提高理想境界,也要發(fā)揚“釘釘子精神”,著眼具體微觀,這樣才能使各個領(lǐng)域的改革真正深入持續(xù)下去

    行動遠遠比說教更有力量

    中國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇期,改革到了攻堅期、深水區(qū),這是國內(nèi)外各界的普遍共識。然而,問題的共識并不會自然導(dǎo)致解決方案的一致,因此才有了一段時間來關(guān)于如何改革、從哪里開始改革的激烈爭論。這種爭論,一方面說明了改革開放以來中國社會成長產(chǎn)生了巨大的活力與創(chuàng)造力,另一方面也呼喚著改革者要以更大的政治勇氣和智慧,通過更為有效的行動來凝聚共識,形成合力,共同深化改革。

    在社會利益價值多元化條件下,行動遠遠比說教更有力量。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常強調(diào)行動的力量。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨員干部應(yīng)該求真務(wù)實,真抓實干。在今年3月份全國“兩會”參加上海代表團審議時,他提出干事業(yè)、做工作要發(fā)揚“釘釘子精神”,要一錘一錘接著敲,才能把釘子釘實。并且只有釘下一顆再釘一顆,不斷釘下去,才能管住長遠。這種精神對于執(zhí)政黨團結(jié)帶領(lǐng)社會各界力量,不斷推進改革開放的深化,尤為必要。

    當前的改革“困境”,根源于改革者及其所處的社會環(huán)境發(fā)生了重大變化,集中體現(xiàn)在三個方面:一是與改革開放初期相比,很難找到一個容易操作、風(fēng)險可控且“牽一發(fā)而動全身”的改革突破口,幾乎每個領(lǐng)域都需要深化改革,每項改革都會遇到難啃的骨頭、難纏的問題。面對熱點難題,改革順序誰先誰后、改革措施何者優(yōu)先,眾說紛紜,難以統(tǒng)一。二是以利益分化為基礎(chǔ)的社會多元化,帶來了價值理念、生活方式、交往方式等諸多方面的多樣化。多元格局下,改革的深入必然涉及利益的調(diào)整、權(quán)力的約束,對不同的社會群體會產(chǎn)生不同的影響,自然也會引發(fā)不同的反應(yīng)。三是改革推動者日益成為改革的對象。改革的深入受到了體制機制的嚴重制約,各級黨委和政府要繼續(xù)扮演改革引領(lǐng)者、推動者的角色,必須以“壯士斷腕”的勇氣進行自我覺醒、自我改造、自我革新,才能獲得社會的穩(wěn)定認同和持續(xù)支持。然而,要平衡好改革主體與改革對象的關(guān)系,就必須改變利益格局,其艱巨性如李克強總理所說,改革中觸動利益比觸及靈魂更難。

    釘釘子,要一錘接著一錘

    經(jīng)過30多年的改革開放,執(zhí)政黨已經(jīng)將改革、開放兩個詞鮮明地寫在自己的旗幟上,成為自己在新的時期和形勢下的身份標識,動員和凝聚社會力量的價值理念。因此,執(zhí)政黨必須以身作則,先行先試,以“釘釘子精神”將其貫穿于國家建設(shè)和政黨變革的具體實踐之中。

    首先,要明確目標。釘釘子,要釘在正確的位置,才不至于功夫偏廢。執(zhí)政黨當前以及今后所做的一切,都是為了實現(xiàn)讓人人都能過上幸福生活、中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這集中體現(xiàn)為在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會,在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個“百年目標”不僅僅是激勵人心的口號,更是安排各項改革任務(wù)的總時間表和路線圖。深化改革,就是要掃除實現(xiàn)全面小康社會、建成富強民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家道路上的各種障礙。兩個“百年目標”是“三個有利于”標準在新的歷史起點上的具體表現(xiàn),要以是否有利于實現(xiàn)這兩個“百年目標”,作為衡量各項改革方向正確與否、效果明顯與否的尺度和標準。尤其要重視兩個“百年目標”中蘊含的制度價值訴求、人文環(huán)境需要等長期被GDP增速所掩蓋的內(nèi)容,只有實現(xiàn)這些內(nèi)容,才能使發(fā)展真正成為共同的發(fā)展,成果為全社會所共享。

    其次,要形成合力。釘釘子,要一錘接一錘,才不至于半途而廢。改革要一代接著一代,各個群體戮力前進。然而,在一個多元化的社會中形成合力是一項極具有挑戰(zhàn)性的歷史任務(wù),因為不同社會群體的利益訴求和認知標準各異,并且相互間也會存在矛盾甚至沖突。執(zhí)政黨在革命時期,高舉解放的旗幟,通過群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線等行之有效的戰(zhàn)略部署、工作方法,贏得了社會各界的支持,占據(jù)了道義上的制高點,并最終奪取了革命的勝利。這些歷史經(jīng)驗,尤其是其體現(xiàn)的政治規(guī)律、政治遠見、政治智慧,值得執(zhí)政黨在解決當下問題時汲取傳承,更需要面對新情況加以創(chuàng)新。要高揚民主的旗幟,大力推進黨內(nèi)民主和人民民主,認真分析不同社會群體的具體利益訴求,匯集社會的智慧,在提供公平的發(fā)展前提基礎(chǔ)上,逐步消除羈絆他們發(fā)揮主動性創(chuàng)造性的各種束縛,激發(fā)社會的活力。要使每個社會群體始終感受到有制度保障的公平正義,發(fā)展帶來的可期待的希望,這樣他們才會與執(zhí)政黨同心同德,在中國這條遠航的大船上劃槳揚帆。

    剔除“假改革”“反改革”

    第三,要言出必行。釘釘子,既然有了目標,就要持之以恒,才能釘深釘牢。深化改革,關(guān)鍵在于行動。中國有“人人心中有桿秤”、“公道自在人心”的說法。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體也多次說“喊破嗓子不如做出樣子”。各地各部門不能只將改革喊在口里,放在紙上,F(xiàn)在要做的是,對各種各樣的改革方案、政策措施進行全面梳理,剔除摻雜其中的維護既得利益的“假改革”,清理其中的“反改革”,按照兩個“百年目標”,按照中央的要求,形成清晰明確的改革方案和政策措施清單,然后逐項落實,責(zé)任到具體部門和領(lǐng)導(dǎo)人,使他們不僅成為真正的改革者,還要成為改革接力棒的傳遞者,這樣才能交給人民一份滿意的答卷。

    毛澤東同志在中共七大閉幕式的講話中引用了“愚公移山”的寓言,激勵全黨要有一代接一代的艱苦奮斗精神,這樣才能感動人民群眾,搬走橫亙在前進道路上的大山。在這個全社會熱議改革、期盼改革的時期,全黨上下不僅要繼續(xù)發(fā)揚愚公精神,提高理想境界,也要發(fā)揚“釘釘子精神”,著眼具體微觀,這樣才能使各個領(lǐng)域的改革真正深入持續(xù)下去。

 

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