在今年年初掀起厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的運(yùn)動(dòng)后，中國(guó)共產(chǎn)黨最近以“黨內(nèi)立法”形式將黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)行動(dòng)常態(tài)化固定下來，并帶動(dòng)全社會(huì)持久堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。10月29日，中共中央政治局會(huì)議通過了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。作為執(zhí)政黨，中共內(nèi)部通過的規(guī)章制度條例被視為“黨內(nèi)法”。（11月6日新華網(wǎng)）

    黨政機(jī)關(guān)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象有目共睹，也一直飽受詬病。一方面，浪費(fèi)了不少納稅人的錢財(cái)；另一方面，嚴(yán)重有損政府形象和公信力。是該下決心治理，而該“黨內(nèi)法”的出臺(tái)，讓老百姓看到了中央治理鋪張浪費(fèi)的決心。實(shí)質(zhì)上，以“黨內(nèi)立法”形式將反浪費(fèi)常態(tài)化必不可少。但剛性約束之外，還要下好“兩盤棋”。

    第一，要把財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。但凡鋪張浪費(fèi)，往往因?yàn)橛卸嘤嗟腻X，甚至是寬裕的財(cái)源，可以拿來變著法子大吃大喝，游山玩水，美其名曰考察，甚至是借機(jī)腐敗斂財(cái)?shù)�。說到底，鋪張浪費(fèi)就是一個(gè)財(cái)權(quán)隨心所欲問題。畢竟，孟德斯鳩“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”之說，千真萬確是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)。

    說的也是。財(cái)權(quán)一旦隨心所欲，何愁不敢奢侈浪費(fèi)？依我看，哪怕就是借機(jī)腐敗也并非不可能。這在奢華辦公樓不時(shí)就拔地而起，且“沒有最豪華，只有更豪華”中可見一斑。因此，把財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里至關(guān)重要的。

    第二，要把財(cái)權(quán)、財(cái)政置于陽(yáng)光下。長(zhǎng)期以來，財(cái)權(quán)也好，財(cái)政也罷，往往“躲貓貓”，老百姓基本上不知道各級(jí)政府有多少公款，也不知道怎么個(gè)用法。“三公”消費(fèi)公開也是盡可能地籠統(tǒng)再籠統(tǒng)，生怕老百姓看出貓膩似的，不方便老百姓監(jiān)督，導(dǎo)致該花的錢毫不客氣地花，不該花的錢也想方設(shè)法地花的現(xiàn)象出現(xiàn)，無疑助長(zhǎng)了奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。沒錯(cuò)，內(nèi)部監(jiān)督存在天然缺陷，外部監(jiān)督無從談起，滋生了奢靡浪費(fèi)現(xiàn)象，且愈演愈烈。按理，外部監(jiān)督發(fā)力才能彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督缺陷。事實(shí)上，唯有外部監(jiān)督彰顯威力，再輔以嚴(yán)懲機(jī)制，才能有效遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。

    現(xiàn)在的問題是，有了懲處機(jī)制，如何讓外部監(jiān)督彰顯威力？都說陽(yáng)光是最好的防腐劑，套用過來，陽(yáng)光何嘗不是最好的反浪費(fèi)劑呢？所以，還得把財(cái)權(quán)、財(cái)政置于陽(yáng)光下。其實(shí)，實(shí)行陽(yáng)光財(cái)權(quán)、財(cái)政，讓每一筆公款去向陽(yáng)光化，老百姓可以查詢每一分公款的用途，方便監(jiān)督，才能發(fā)出警報(bào)抑或提供線索，將奢靡浪費(fèi)行為及時(shí)繩之以法，充分發(fā)揮警示教育作用，其他公職部門不敢打歪主意亂花錢，也才能有效遏制奢靡浪費(fèi)現(xiàn)象。