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最笨的辦法就是增加更多的機(jī)構(gòu)和人去管。但是誰去管這些管人的機(jī)構(gòu)和人呢?只能再建立新的機(jī)構(gòu),拽一句文就叫“子子孫孫,無窮盡矣……”
“您駕駛的公用車輛停放在娛樂場所,屬于公車禁停區(qū)域,請盡快駛離!蹦鷦倓偮牭降倪@段兒,實(shí)際上是湖南省岳陽市公車監(jiān)控監(jiān)督員發(fā)送給違規(guī)停放的公車車輛的語音信息。岳陽市最近為了杜絕“公車私用”,用上了高科技,通過給公車安裝衛(wèi)星定位,掌握實(shí)時使用情況。(10月15日中國之聲《新聞縱橫》)
公車私用這個問題,從上到下其實(shí)是有明確認(rèn)識的,之所以屢禁不止,無非是一些部門和個人的私心在作怪,但在技術(shù)層面,其實(shí)一個主要原因就是,違紀(jì)的成本太低。
從法律上來說,公車私用不涉貪,不涉黃,從黨紀(jì)政紀(jì)來說,公車私用最多只是不正之風(fēng),不算“本質(zhì)問題”,所以我們看到的很多對于公車違紀(jì)的處理無非是批評教育加罰款,最嚴(yán)厲的也就是行政處罰如記過、通報批評等,震懾作用有限。
由此倒想到了一個問題,為什么那么多人對黨紀(jì)國法意識淡?為了一些微不足道的蠅頭小利,寧肯違法違紀(jì)?這又牽扯到中國人的法律意識問題。
由于文化和政治傳統(tǒng),中國社會的法律意識不強(qiáng)。在中國人的傳統(tǒng)意識中,雖然有“法網(wǎng)恢恢”這樣的大道理,但涉及自身的時候,卻往往都是“法不責(zé)眾”、“法莫外乎人情”等等模糊化的態(tài)度,反映在社會現(xiàn)實(shí)生活中的,就是法律的違法成本很低而執(zhí)行成本很高。
生活中我們可以見到,一些原本有明確法律規(guī)定的事情,卻在具體執(zhí)行過程中被各種“國情”把法律之劍的動能左一點(diǎn)右一點(diǎn)地消解掉了。這種情況在面臨一些有權(quán)力的機(jī)構(gòu)和個人的時候就更明顯。這就使得一些違法違規(guī)有恃無恐、花樣翻新,而執(zhí)法單位疲于奔命、四處救火。
我們常常見到各種各樣的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)行不同領(lǐng)域的工作,往往一旦有一種類型的違法違紀(jì)或者違規(guī)的行為泛濫的時候,就需要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或組織去對抗和處理。這種左堵右擋的方式,有點(diǎn)類似于趕羊,不斷地兜著圈子把羊轟到正道上去。但人顯然不是羊,如果一個牧羊人能管一千只羊,那么用同樣的辦法可能連十個人都管不了。最笨的辦法就是增加更多的機(jī)構(gòu)和人去管。但是誰去管這些管人的機(jī)構(gòu)和人呢?只能再建立新的機(jī)構(gòu),拽一句文就叫“子子孫孫,無窮盡矣……”
什么是更好的方式?就是在每一個公民的心里都立下清晰的標(biāo)志,什么事情的界限在哪里,過即是罪,而且得不償失,這樣大多數(shù)正常人以其理智來約束自己,相當(dāng)于每個人心里都有一個牧羊人。
那又怎么能做到這一點(diǎn)?除了普法教育之外,最重要的,是違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、司法公正。當(dāng)然,要想做到這一點(diǎn),又是一個長期的工作了。