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5月28日,意大利總統(tǒng)馬塔雷拉任命經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡洛·科塔雷利為候任總理,并授權(quán)他組閣?扑桌硎緦⒔M建一個(gè)技術(shù)型的中立內(nèi)閣,但從各主要政黨的態(tài)度來(lái)看,該內(nèi)閣獲得議會(huì)信任投票的幾率并不大,這意味著意大利很可能將再次舉行大選。有分析人士指出,意大利新內(nèi)閣難產(chǎn)凸顯出意民粹黨派和傳統(tǒng)黨派對(duì)立之嚴(yán)重,這一分裂未來(lái)將繼續(xù)對(duì)意大利乃至歐盟產(chǎn)生影響。
馬塔雷拉本來(lái)于5月23日任命五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨提名的孔特為總理,但在孔特27日晚面見(jiàn)馬塔雷拉并提交擬定的內(nèi)閣名單時(shí),名單中的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)人選薩沃納被馬塔雷拉否決。現(xiàn)年81歲的薩沃納是疑歐派人士,他反對(duì)歐元和歐洲聯(lián)盟,多次呼吁意大利退出歐元區(qū)。馬塔雷拉說(shuō),不會(huì)支持一個(gè)可能把意大利帶離歐元區(qū)的人出任財(cái)長(zhǎng)。隨后,孔特宣布放棄組閣。
與薩沃納不同,64歲的科塔雷利是親歐派人士。他曾在國(guó)際貨幣基金組織工作,還因主張縮減公共開(kāi)支被稱(chēng)為“剪刀先生”。在獲得總統(tǒng)任命后,科塔雷利表示將盡力嘗試組成一個(gè)“技術(shù)型”內(nèi)閣處理國(guó)家近期的國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)。他還說(shuō),將“謹(jǐn)慎對(duì)待”意大利的公共財(cái)政問(wèn)題,同時(shí)對(duì)歐盟持建設(shè)性態(tài)度。有分析指出,馬塔雷拉任命科塔雷利為總理不僅是為了穩(wěn)定意大利的國(guó)內(nèi)財(cái)政,也是為給國(guó)際資本市場(chǎng)和歐盟以信心。
不過(guò),科塔雷利的技術(shù)性內(nèi)閣即使獲得總統(tǒng)批準(zhǔn),恐怕也不會(huì)太“長(zhǎng)壽”。在馬塔雷拉否決了孔特的內(nèi)閣名單后,五星運(yùn)動(dòng)黨首迪馬約聲稱(chēng)要彈劾總統(tǒng),聯(lián)盟黨黨首薩爾維尼則要求重新舉行大選。目前議會(huì)大多數(shù)議員表示不會(huì)支持科塔雷利和他的新內(nèi)閣,科塔雷利自己也向媒體表示,如果新政府能夠贏得議會(huì)信任投票,將在通過(guò)2019年預(yù)算案后解散議會(huì),明年初重新大選;如果無(wú)法贏得信任投票,新政府將立即辭職,并在8月份之后舉行大選。
在分析人士看來(lái),意大利新內(nèi)閣之所以如此難產(chǎn),首先與意大利當(dāng)前政黨碎片化有關(guān)。中右翼、中左翼和五星運(yùn)動(dòng)成三足鼎立之勢(shì),各黨派立場(chǎng)差異較大且互不妥協(xié),導(dǎo)致組閣陷入僵局。而在五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨即將組成民粹派政府時(shí),總統(tǒng)馬塔雷拉“踩下剎車(chē)”,使得傳統(tǒng)建制派和新興民粹派之間的沖突被推上前臺(tái)。在馬塔雷拉代表的建制派看來(lái),五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨計(jì)劃削減稅收、增加福利開(kāi)支的主張,將給意大利帶來(lái)極大的不確定性,而它們的疑歐傾向也將使意大利和歐盟的關(guān)系面臨危機(jī)。
實(shí)際上,意大利當(dāng)前面臨的組閣困境不過(guò)是民粹主義在歐洲仍然勢(shì)力強(qiáng)大的最新表現(xiàn)之一。而唯獨(dú)意大利“淪落”到可能要重新大選的境地,既與該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率高等經(jīng)濟(jì)因素有關(guān),也與該國(guó)承受的難民壓力巨大有關(guān)。根據(jù)目前的民調(diào)結(jié)果,聯(lián)盟黨和五星運(yùn)動(dòng)的支持率不減反增,這意味著民粹主義政黨可能仍然會(huì)成為重新大選的贏家。果真如此的話,意大利政壇何時(shí)重歸穩(wěn)定仍將是個(gè)未知數(shù)。
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