德國科隆發(fā)生的跨年夜性侵和搶劫案目前依然真相不明，由于案件可能涉及難民群體，德國政府的難民政策面臨巨大壓力。9日德國總理默克爾明確表示支持對在德國犯罪的難民施以更嚴(yán)格的處罰，這是否將成為德國難民政策的轉(zhuǎn)折還不得而知，但從科隆案對其他國家的影響來看，默克爾在歐盟內(nèi)面臨的壓力很可能會越來越大。

　　科隆案曝光之后，事發(fā)當(dāng)晚究竟發(fā)生了什么是民眾最關(guān)心的，但到目前為止，警方仍未能給民眾一個滿意的答案。由于警方被懷疑在事發(fā)當(dāng)晚存在不作為的情況，科隆警察局長阿爾貝斯已經(jīng)被停職。截至8日，科隆警方共拘留了31名嫌疑人，其中有18人為尋求避難者，警方稱還在對這些人進行調(diào)查，但德國媒體公布的一份警方工作記錄卻顯示，案發(fā)當(dāng)晚巡警曾因行為不當(dāng)盤查了至少100人的證件，其中多數(shù)人是持有難民申請證明復(fù)印件的敘利亞男子。

　　雖然警方尚未證實案件與難民有關(guān)，但該案流傳出的兩個信息卻都指向了難民群體，其中一個是受害人稱犯罪嫌疑人“長相像阿拉伯人和北非人”，另一個是警方在追查個別被盜手機時其定位信息指向了“難民營及其附近區(qū)域”。由于沒有其他識別性更強的證據(jù)，這兩個信息引起的反響在德國社會不斷發(fā)酵，直至被反移民團體利用，成為他們對難民說不、向政府施壓的理由。9日科隆發(fā)生的反移民示威，就是由“反西方伊斯蘭化的愛國歐洲人”（PEGIDA）等極右翼團體發(fā)動的。

　　面對壓力，德國政府除了加緊調(diào)查真相外，現(xiàn)在能做的只能是盡量讓民眾相信政府不會故意包庇難民。9日，默克爾在其領(lǐng)導(dǎo)的基民盟召開高層會議后表示，支持修訂相關(guān)法律，同意將在德國犯罪的難民和避難申請者驅(qū)逐出境，這樣做既符合德國民眾的利益，也符合大部分難民的利益。默克爾還就科隆案表示：“不能有任何隱瞞”，針對婦女和警察的襲擊將受到嚴(yán)厲懲治。在默克爾的這些表態(tài)中，犯罪事件和難民問題是被明確分開的。

　　按照德國現(xiàn)行規(guī)定，避難申請者只有在被判3年以上刑期的情況下才會被驅(qū)逐出境，默克爾和基民盟的上述表態(tài)在一定程度上或許可以被看作是在收緊難民政策，但這并不意味著默克爾從此將向反移民者妥協(xié)。德國已經(jīng)接收了100多萬難民，默克爾不可能同意現(xiàn)在對難民“關(guān)門”，在此情況下，對犯罪難民實施嚴(yán)格處罰可能是個“以退為進”的好策略，因為這相當(dāng)于把德國社會反移民的情緒全部引向了犯罪的少數(shù)難民，默克爾主張接納的大部分難民反而安全了。

　　不過對于默克爾來說，化解歐盟內(nèi)部壓力的難度要大很多。科隆案發(fā)生后，芬蘭、瑞士和奧地利7日也報告了類似事件，波蘭副總理和斯洛伐克總理則明確表示不希望科隆案在自己的國家重演，因此他們將嚴(yán)格審查或者拒絕接受難民申請者。而在此之前，瑞典和丹麥剛剛加強了邊界管控。面對向難民敞開大門的國家如“多米諾骨牌”般倒下，默克爾要“力挽狂瀾”不是件容易的事。