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當(dāng)?shù)貢r間11月22日,阿根廷總統(tǒng)選舉第二輪投票結(jié)果出爐,反對派中右翼的“變革”聯(lián)盟候選人馬克里戰(zhàn)勝左翼執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”候選人肖利,當(dāng)選阿根廷總統(tǒng),他將于今年12月10日宣誓就職,任期四年。對于宣稱“我們一起改變”的馬克里來說,如何帶領(lǐng)阿根廷擺脫目前的經(jīng)濟(jì)困境是他的主要任務(wù)。與此同時,馬克里的上臺也可能會對整個拉美的左翼執(zhí)政格局產(chǎn)生影響。
今年56歲的馬克里是阿根廷首富弗朗哥·馬克里的兒子,其家族的馬克里集團(tuán)目前是阿根廷第二大財(cái)團(tuán)。上世紀(jì)90年代初,馬克里曾被綁架12天。1995年,馬克里買下了阿根廷著名的博卡青年足球俱樂部并擔(dān)任主席至2007年。2003年他步入政壇,四年后當(dāng)選布宜諾斯艾利斯市市長,2011年獲得連任。此次競選總統(tǒng),馬克里領(lǐng)導(dǎo)的“變革”聯(lián)盟主張減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),取消現(xiàn)行的各項(xiàng)金融管制,爭取國際金融機(jī)構(gòu)和投資者支持,通過市場化改革吸引投資,使經(jīng)濟(jì)重回增長軌道。
馬克里的勝出與阿根廷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。從2003年起,阿根廷就一直由現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜和其已故丈夫基什內(nèi)爾領(lǐng)導(dǎo)的左翼執(zhí)政聯(lián)盟執(zhí)政,其政策特點(diǎn)一是強(qiáng)調(diào)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),二是維持對民眾的福利計(jì)劃和補(bǔ)貼政策。在基什內(nèi)爾夫婦執(zhí)政下,2003年到2012年,阿根廷的年均增長率達(dá)到了7.2%.但是隨后,由于國際大宗商品價格下跌以及巴西經(jīng)濟(jì)滯漲的影響,阿根廷經(jīng)濟(jì)迅速下滑,2014年的增長率只有0.5%.目前阿根廷面臨通貨膨脹、貨幣貶值等多種困難,民眾迫切希望能夠有人帶領(lǐng)他們走出困境。
對于馬克里來說,要扭轉(zhuǎn)阿根廷目前的困境并不容易。2011年克里斯蒂娜政府為了應(yīng)對貿(mào)易順差和國際儲備銳減實(shí)行進(jìn)口和外匯管制,導(dǎo)致外資撤離、國內(nèi)增長乏力。馬克里因此主張立即取消現(xiàn)行的外匯和進(jìn)口控制政策,但在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來這很像俄羅斯之前采取過的“休克療法”,短期內(nèi)取消管制和采取浮動匯率很可能會加劇貨幣貶值和通貨膨脹,阿根廷的經(jīng)濟(jì)能否承受還很難說。
另外,馬克里還主張重啟與“釘子戶”債權(quán)人的談判,解決阿根廷的債務(wù)糾紛,但美國紐約一家法院不久前剛剛判決阿根廷應(yīng)向“釘子戶”所指的“禿鷲基金”償還債務(wù);诎⒏⒄谥鳈(quán)債務(wù)重組過程中與債權(quán)人簽訂的“未來權(quán)益聲索”條款,一旦還了“禿鷲基金”的錢,就要償還其他債權(quán)人的上千億美元債務(wù),因此阿政府很可能拖延還債或干脆不還,而這會導(dǎo)致國際金融市場和投資者對其進(jìn)一步喪失信心。馬克里能否化解這一難題還有待觀察。
馬克里的當(dāng)選還可能改變目前拉美左翼執(zhí)政的格局。在此之前,阿根廷與巴西和委內(nèi)瑞拉等國同為拉美左翼政治版圖的“重鎮(zhèn)”,它們對內(nèi)實(shí)行照顧中下階層的社會福利計(jì)劃,對外謀求拉美的獨(dú)立性,向美國說“不”。但由于近年來其中一些國家經(jīng)濟(jì)增速放緩,左翼執(zhí)政開始走下坡路。美國對這次阿根廷大選非常重視,馬克里當(dāng)選后美國可能會從經(jīng)濟(jì)和外交兩方面影響阿根廷,并以阿根廷為突破口分化拉美左翼。
馬克里的勝利是阿根廷人希望變革的結(jié)果,他在上臺后也必然會采取與前任不同的政策,但是阿根廷不太可能從“左”徹底轉(zhuǎn)變到“右”。由于左翼執(zhí)政長達(dá)12年,阿根廷民眾已經(jīng)習(xí)慣了福利和補(bǔ)貼,馬克里也承諾不會取消這些政策。在國際上,馬克里雖然主張改善與美歐的關(guān)系,但民眾同樣很難接受“唯美國馬首是瞻”的舊關(guān)系。“中右”,大概會是馬克里的最終選擇。
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