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對車企的約束不能寄托于隨機性的抽檢上,監(jiān)管應(yīng)貫穿于生產(chǎn)、檢測、出廠的全過程。唯有從全鏈條上把牢各個關(guān)口,才能有效防止一輛超標車“帶病”上市。
1月9日,環(huán)保部通報稱,對生產(chǎn)超標機動車和污染控制裝置弄虛作假行為的兩家山東車企開出逾3877萬元罰單。這是新修訂的《大氣污染防治法》實施后,環(huán)保部對汽車生產(chǎn)企業(yè)開出的第一單行政處罰,將對同類環(huán)境違法行為起到震懾作用。(見1月10日《人民日報》)
有數(shù)據(jù)顯示,重型柴油車保有量占機動車保有量不足10%,但氮氧化物排放占機動車(道路移動源)排放量的60%~70%。因而,機動車管控,首先要保障新柴油車出廠時達到標準,源頭管控不住,后續(xù)的管控也無從談起。
然而,一些車企竟肆意生產(chǎn)超標車。如山東這兩家車企生產(chǎn)的輕型柴油貨車相關(guān)排放物均超過排放標準,甚至其中一家企業(yè)生產(chǎn)的318臺重型柴油貨車OBD系統(tǒng)(車載診斷)功能性檢測不合格,污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售。
一些無良車企篡改軟件程序、屏蔽OBD系統(tǒng)等行徑確實會節(jié)省很多成本,但由此導(dǎo)致的氮氧化物排放量卻會超標10~20倍,比被淘汰的黃標車污染還要大。車企的明知故犯體現(xiàn)了對相關(guān)標準和法律的蔑視,違法行為性質(zhì)惡劣。
更讓人憂慮的是,這次兩家車企的“惡行”,是在抽檢中由第三方檢測發(fā)現(xiàn)的。這種隨機抽檢本身即帶有偶然性,那么還有多少車企在玩“同一款游戲”?還有多少臺車輛和裝置不合格?環(huán)保部曾表示,OBD系統(tǒng)作假在行業(yè)內(nèi)是“公開的秘密”。這某種程度上說明,生產(chǎn)超標車以及排污監(jiān)測設(shè)備造假,在業(yè)內(nèi)已經(jīng)很普遍。
生產(chǎn)達標產(chǎn)品、不讓一輛車“帶病”出廠是車企義不容辭的責任,但不能完全靠行業(yè)自律。因而,對車企的約束不能寄托于隨機性的抽檢上,監(jiān)管應(yīng)貫穿于生產(chǎn)、檢測、出廠的全過程。唯有從全鏈條上把牢各個關(guān)口,才能有效防止一輛超標車“帶病”上市。
目前,環(huán)保部表示將加大監(jiān)管力度,常態(tài)化、不定期組織開展新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,嚴厲打擊篡改、屏蔽OBD系統(tǒng)弄虛作假等各類違法行為。這無疑值得期待,但也有必要加快推進遙感監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),利用技術(shù)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析實時在線監(jiān)測,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題;除加強地方環(huán)保部門常態(tài)化監(jiān)控,當對有關(guān)違法企業(yè)違法的處罰與工業(yè)信息化部、質(zhì)檢總局等實現(xiàn)信息共享,實施多部門聯(lián)合懲戒,形成共同威懾;還應(yīng)建立和完善車企信息公開披露制度,以利公眾和媒體知情監(jiān)督。
總之,大氣環(huán)境狀況關(guān)乎所有百姓的健康,絕不能讓無良車企再渾水摸魚。
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