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1月7日,2014年江蘇省民政工作會議在南京召開。江蘇省民政廳廳長侯學(xué)元說,去年我們的兒童大病救助資金還有2000萬元沉淀在賬上,財政要收回,難道我們的錢多到用不完嗎?事實上,有不少孩子還在等著救命錢,而有的縣區(qū)卻落實不下去。(見1月8日《現(xiàn)代快報》)
一方面,一些患病兒童看不起病,困難家庭四處借債,甚至求助媒體;另一方面,大量的兒童大病救助資金卻在無所事事地睡大覺。救助資金的供和需陷入了割裂狀態(tài),著實讓人錯愕、無奈。
據(jù)悉,江蘇省從2010年就建立了全省統(tǒng)一的貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度,每年來自省市縣財政配套以及慈善募集款、福利彩票公益金的救助資金都有數(shù)千萬元。然而,從一開始,這筆錢就陷入了花不出去的“困境”中——2011年江蘇省級兒童大病慈善救助共支出1752.2萬元,僅占當(dāng)年總資金額6000萬元的29.2%.也就是說,救助金不是2013年才患上“瞌睡病”,而是已經(jīng)睡了很多年。
兒童大病救助資金本是一些無法支付龐大醫(yī)療費用患病兒童的救命錢,每花出一元錢,就可能給患病兒童帶來一份力量和希望。救助基金花不出去,有如下幾個原因:一是基金知曉率不高。有些困難家庭并不知道這項救助的存在,這說明有關(guān)部門的宣傳推廣不夠;二是一些地方政府推動不積極。有的縣每年申報的大病兒童數(shù)量僅為個位數(shù),遠遠不能滿足患病貧困兒童的救助需求;三是發(fā)現(xiàn)不及時。本來救助責(zé)任單位、民政部門只要動態(tài)監(jiān)控救助資金的使用情況,就能及時發(fā)現(xiàn)救助資金睡覺的問題,然而由于沒有人做這些簡單的工作,于是出現(xiàn)了基金“睡大覺”的問題。
好不容易建立了這么一項救助貧困患病兒童的制度,好不容易籌集這么多救助資金,卻因為人的失職導(dǎo)致錢花不出去,導(dǎo)致不少需要救助的兒童得不到救助,這是一種對患病兒童的間接傷害,是對救助制度的褻瀆,也是一種瀆職。比如,基金建立多年知道的人不多,負責(zé)宣傳推廣的部門和人員失職;基金使用情況沒有掌握,出現(xiàn)了救助資金“睡大覺”的情況,負責(zé)信息傳導(dǎo)的部門和人員也是一種失職;救助責(zé)任單位、民政部門等到年底財政部門要收回沉睡的救助資金時,才意識到問題的嚴重性,也是一種失職。