“探索實行官邸制”——十八屆三中全會決定中的短短幾個字，牽動中國社會的神經(jīng)，這個過去少見的詞一時間成為社會熱點。11月16日，“中國特色官邸制研究”課題負責人——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱向外界披露了一份建議方案，就官邸制進行了詳細闡述。（見11月17日《北京晨報》）

    其實，官邸在我國并非新生事物，古代傳統(tǒng)的衙門即分為辦公區(qū)和生活區(qū)，生活區(qū)意即內(nèi)衙，就相當于官邸。在國外，官邸更是常見，美國對民選的聯(lián)邦、州、市主要官員，如總統(tǒng)、副總統(tǒng)、州長、副州長和市長（具有相當規(guī)模的大、中城市市長），法律規(guī)定政府應提供官邸；德國實行“官邸制”的對象，主要是在任的高級公務員，包括總理、聯(lián)邦政府各部部長。

    官邸制的一大特點是，其購買、日常使用和維護費均由政府預算支出，官員任職期間可享用，任職期滿則應搬出。這樣做的好處有兩點：

    其一，官員即使買不起房，也有固定明確的居所可住。廣州市前市長萬慶良曾自曝住房情況：工作了20多年還沒買房，住的是市政府在珠江帝景130多平方米的宿舍，每月交租600元，當然政府會補貼一部分房租。事實上，按照現(xiàn)有房價，一些官員靠工資確實買不起房。

    其二，可以遏制官員住賓館辦公。一些官員故意住在賓館，比如曾任湖南省交通廳黨組書記、副廳長的陳明憲，一直住在湖南五星級酒店，“費用每年達四五十萬元�！痹紊轿魇∨R汾市紀委書記的沈慶華，被指在臨汾賓館“貴賓樓東樓”常年包住總統(tǒng)套房，共耗費400余萬元。實行官邸制，強制官員入住官邸，他們就不敢把豪華賓館當成家了。

    一個無需回避的現(xiàn)象是，一些官員違規(guī)建房、以權謀房，已經(jīng)成為腐敗的一種新形式。房改后，不少地方出現(xiàn)了一些領導干部利用職權違規(guī)建房的現(xiàn)象，多占、低價套購或者超標準侵占國家公共資源的問題也很突出，甚至出現(xiàn)了官員建造別墅的熱潮。如果實行官邸制，可有釜底抽薪之效，官員無需為住房過度操心，也難以霸占官邸——新任官員等著入住，豈可鳩占鵲巢？當然，經(jīng)濟條件允許，可自行購買商品房，只要不動用權力、不讓財政買單，無可厚非。

    推行官邸制，需設置一條制度紅線，即官員任職期滿后必須搬出。當前，有的官員到某地任職，地方大都為其準備好了“住所”，而調(diào)離后多數(shù)不退，臨時“住所”實際上被永久占用，甚至留給后代。推行官邸制后，需防止一些官員故伎重施，繼續(xù)賴著不騰退官邸。如果官員耍賴，當依法懲處。

    真正做到“鐵打的房子流水的官”，才能使官邸制名副其實，減少腐敗。